卫生健康事业关乎千家万户的福祉，关乎各族群众最切身的利益。人人健康、人人幸福，是时代的呼唤，也是百姓的期盼。

　　党的十八大以来，日喀则市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于卫生健康事业发展的决策部署和自治区党委、政府相关工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，全力以赴、强力推进健康日喀则建设，全方位、全周期保障人民健康。

　　全力守护人民群众身体健康

　　日喀则市始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，把卫生健康工作作为重大民生事业来抓。

　　顶层设计持续完善。推动《基本医疗与健康促进法》全面实施，制定出台《健康日喀则2030规划纲要》《推进健康日喀则建设意见》，不断强化对卫生健康事业的战略规划、全局谋划和系统布局。召开全市卫生与健康大会，着眼全面提高各族群众健康水平、不断满足群众多层次多样化的健康需求，进一步明确了全市卫生健康事业发展的总体要求、工作重点、组织领导，为全方位推进卫生健康事业高质量发展提供了重要保障。

　　治理体系不断完善。以创建国家卫生城市为抓手，大力实施爱国卫生运动，促进城市治理能力进一步提升。日喀则市成功创建自治区级卫生城市，并被评为“2021年度西藏自治区健康城市样板市”，亚东县、萨迦县先后成功创建自治区级卫生县城。成功组建市级卫生健康监督机构，以医废处置、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等工作内容为重点，监督覆盖率持续提升。

　　治理效能全面呈现。以健康扶贫工程为抓手，实施了建档立卡贫困人员优先健康体检，大病集中救治一批、慢病签约管理一批、重病兜底保障一批、治愈疾病退出一批的“1＋4”工程，日喀则市“因病致贫、因病返贫”的建档立卡贫困户2128户7671人全数清零，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。

　　促进人口平稳增长。日喀则市坚持关口前移，通过实施免费孕前优生健康检查、出生缺陷一级干预检查、叶酸补服等民生实事项目，最大限度避免遗传性疾病发生，有效提升人口素质。不断加强孕产妇健康管理工作，在实行孕产妇绿色通道的基础上，实施绿色通道双向转诊制度及“五色追踪”管理制度，孕产妇住院分娩、新生儿抢救所产生的费用全额报销，全市孕产妇住院分娩率提高至99.38％，孕产妇、婴儿死亡率分别下降68.6％、72.3％。加强老年人健康服务，及时足额兑现老龄人员补助资金，开通老年人就医绿色通道。成功创建2个全国老年友好型社区，一家机构被评为“全国敬老文明号”。成立全市第一家托育服务机构，“一老一小”健康保障能力逐步提升。

　　有效推动医药卫生体制改革

　　日喀则市以重点领域和关键环节为突破口，扎实推进医保、医疗、医药“三医联动”改革，不断提升卫生健康服务水平。2018年，日喀则市作为公立医院改革工作先进地市被国务院通报表扬。

　　服务保障体系日趋完善。立足强基层、补短板、优布局，持续加大投入力度，促进医疗卫生服务体系不断健全。日喀则市人民医院新院区建成并投入使用，实施了市藏医院、市妇保院改扩建项目，市第二人民医院项目稳步实施，县级医院业务用房达标、乡乡有卫生院、村村有卫生室的目标已经实现，覆盖市、县、乡、村的医疗卫生服务体系基本形成，千人口床位数、卫技人员数由2012年的3.3张、2.7人增长到目前的5.16张、5.63人，医疗资源呈现出稳定增长的态势。全市各族人民群众“看病难、看病远”的问题得到有效改善。

　　医疗资源配置持续优化。大力推进医联体、医共体建设，市人民医院与全市20家公立医院建立了医联体，市藏医院与3个县藏医医疗机构建立了医联体。在18个县（区）大力实施县域医共体建设，进一步优化了县域医疗资源配置。健康云、远程医疗平台等项目的建成实施，有力推动了优质医疗资源下沉。

　　分级诊疗工作有序推进。全面推进分级诊疗制度，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式初步形成。通过开展基层巡回医疗和家庭医生签约服务工作，促进基层医疗资源合理分配。

　　医疗服务能力显著提升。日喀则市紧紧抓住卫生对口援藏工作的有利契机，不断提升各级医疗卫生机构服务能力及水平。市人民医院、市藏医院从“创三甲”向“强三甲”持续迈进，18家县级公立医院全部创成二级医院、实现了从无到全覆盖的跨越。127个乡镇卫生院达到优质服务基层行的基本标准，村（居）公共卫生服务场所实现全覆盖。特别是远程医疗平台建设并投入使用，使得广大农牧民群众不离乡不离土、就近就便享受三级医院优质医疗服务，人民群众看病难的问题加速破解。

　　全面提升公共卫生服务能力

　　日喀则市坚持预防为主的卫生工作方针，推动“以治病为中心”向“以健康为中心”持续转变。全面落实国家31项基本公共卫生服务项目，足额兑现公共卫生服务补助资金。国家常规免疫规划疫苗接种率达到90％以上，影响全民健康的因素得到有效干预，报告传染病发病率持续降低。

　　重大疾病防治能力逐步增强。实施了包虫病全人群筛查，包虫病患者全程药物治疗率、手术治疗率、随访观察覆盖率均达到了100％。进一步健全结核病防治体系，结核病综合防治管理模式全面改革，确诊患者全部纳入规范管理。通过对接落实政策部署要求、协调援藏省市、开展公益项目活动等，促使先心病、白内障、骨关节风湿病等一批批重大疾病患者及时得到免费救治。慢病管理、精神卫生工作管理等持续规范。通过实施健康宣传、随访干预、检测室建设等，全面提高艾滋病性病健康知晓率、治疗成功率和随访覆盖率，降低风险传播。

　　应急保障能力全面提高。统筹整合各方资源，全面加强院前医疗急救车辆配备，投入5680万元为乡镇卫生机构配备142辆监护型急救转运车，通过多渠道筹集实现了市、县、乡三级医疗机构急救车全覆盖。全面加强卫生应急队伍建设，应急队伍更加适应新形势突发公共卫生事件应急处置需要。市级中心血站建成投入运行，全市采供血能力和应急用血及临床保障能力逐步提升，采血量增速达31.3％、供血量达113.5％，2021年日喀则市中心血站被国家评为“全国血站系统表现突出采血班组”。

　　十年来，日喀则市各族人民群众健康指标全面改善，群众健康素养水平明显提升，居民健康素养水平提升至18.3％，人均预期寿命逐年提高，关注健康、追求健康的社会氛围初步形成，广大人民群众卫生健康获得感幸福感安全感与日俱增。下一步，日喀则市将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，大力推进健康日喀则建设，努力实现健康公平，为奋力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新日喀则夯实健康基础。

　　

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