近年来,鹰潭市以贯彻实施《宗教活动场所财务管理办法》为抓手,不断加强宗教活动场所财务管理,切实维护宗教活动场所和信教公民的合法权益,促进全市宗教领域和谐稳定。
一是加强宣传培训,吹响“前奏曲”。通过抓好“三支队伍”(宗教干部队伍、宗教活动场所负责人、宗教活动场所财务人员)的宣传培训,解决“会指导、能管理、做得好”的问题。市统战民宗部门将财务管理工作作为宗教活动场所规范化建设的重要抓手,坚持逢会必讲、逢会必提,宗教干部队伍、宗教活动场所负责人的政策把握能力和财务管理意识不断提高。举办宗教干部队伍、宗教界代表人士、场所主要教职人员培训班,邀请省市相关领导、财会专业人士对《宗教事务条例》《宗教活动场所财务管理办法》《民间非营利组织会计制度》等进行解读、培训,场所财务管理水平不断提高。宗教活动场所通过组织财务人员集中学习、邀请专业人士专题辅导、开展座谈交流等方式,不断提升财务人员业务能力。截至目前,共组织开展财务培训、集中学习20余次,参加学习培训1000余人次。
二是注重建章立制,唱响“进行曲”。将全市宗教活动场所按财务收支情况划分为较大规模、一般规模、较小规模三大类,有计划、分步骤贯彻实施《宗教活动场所财务管理办法》。较大规模场所,也就是全市所有寺观教堂,第一时间严格执行落实相关规定,建立健全财务管理机构,配齐财务管理机构负责人、出纳、会计、资产管理员,涉及财务管理的重大事项通过场所民主管理组织集体研究决定。建立资金管理、固定资产和财务公开等制度,执行国家有关民间非营利组织的会计制度,依法设置会计账簿,采用借贷记账法进行会计核算。开设单位银行结算账户,制定年度收入和支出预算。针对一般规模的场所,由于条件有限,存在部分宗教场所财务人员配备不全、无证上岗、不会做账的情况,探索使用划区域联合聘用会计人员代理会计事务的办法,将场所财务账目纳入统一管理,既节约了场所的财务成本,又有效解决了部分场所财务管理不规范的问题。针对较小规模的场所,根据地处农村偏远地方、规模较小、信徒很少、资金收入有限的实际情况,适时建立完善各项财务管理制度,重点抓好日常资金监管和收支公示制度的落实,确保宗教活动场所不因财务问题出现矛盾纠纷。
三是强化督导检查,弹响“交响曲”。采取年度考核、重点督查、日常巡查相结合的方式,不断加大监督指导力度。市宗教工作领导小组将宗教活动场所财务管理作为重要内容纳入“五好”宗教活动场所创建指标体系,纳入宗教工作年度考核目标任务,统筹调度、一体推进。联合财政、审计部门不定期开展财务检查,发挥第三方审计作用,每年对宗教场所财务工作进行抽查,及时发现和纠正财务管理工作中存在的疏漏,督促指导各场所严格执行财务管理制度。严格落实“三级网络两级责任制”,将场所财务管理纳入宗教工作“一周一巡查一报告”内容,及时了解宗教活动场所财务工作状况,确保问题能第一时间发现,第一时间报告,第一时间解决。
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