近年来,为全面贯彻落实中央、自治区、市关于易地扶贫搬迁安置点社区治理的决策部署,按照“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体要求,在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面完善工作机制,提高服务质量,深入推进安置点社区治理创新发展,巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴,使搬迁群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,为民族团结进步奠定良好基础。
融水苗族自治县易地扶贫搬迁有12个安置点辖10个乡镇10个行政村,共搬迁3351户13695人;成立了2个社区居委会,10个支部委员会。目前,搬迁到融水县城郊区安家落户的苗家小镇社区和苗美家园社区(含双龙沟和铁坑安置点),共有3165户12862人。目前入住率100%。
坚持理顺完善机制,不断加强安置点社区工作力量。坚持县级、乡镇领导联系制度,落实派驻帮扶干部,明确由迁入地的乡镇负责指导和管理。坚持将政治坚定、工作务实、具有较强综合素质的党员选入社区党支部领导班子。苗家小镇和苗美家园2个社区,依法选举配备有12名社区“两委”干部和10名监督委员会成员。其他乡镇就近安置的9个易地扶贫搬迁点,成立了7个党支部委员会,村民自治组织仍由原来的村委会管理。并结合乡村振兴要求修改完善村规民约(居民公约),苗美家园社区,获市2021年度优秀村(居)规民(公)约。目前,各基层党支部及村(居)民自治组织建设高效运转,群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社会组织不断完善,群众的归属感和幸福感不断提升。
坚持完善基础设施,提升安置点社区服务功能。社区综合服务中心严格按照“六有”(有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费)标准建设,完善“一老一小”服务设施,建成老年服务中心2个、儿童之家站3个,实现了“一老一小”服务功能全覆盖。
强化政策落实,发挥兜底保障能力。巩固兜底保障成果助力乡村振兴,将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶的人口纳入社会救助兜底保障范围。截至2023年1月,易地扶贫搬迁对象在享城镇低保880户2537人、农村低保29户87人、农村特困供养65人、孤儿3人、事实无人抚养儿童9人、重度残疾人护理补贴208人、困难残疾人生活补贴315人。
强化议事协调机制,促进居民融合和培育良好风气。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线,以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。落实民主决策制度,坚持各种会议和议事制度,广泛听取意见建议,社区重大事项决策坚持做到“四议两公开”。发挥社区党组织的示范、引领和带头作用,充分发挥社区党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能职责,不断提升政策宣传、组织领导、沟通协调能力。强化居民自治,建立居民公约和居民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”,行使领导、执行、监督、调解和引导发展经济的职能,提高社区自我管理、自我教育、自我服务、自我发展,为全面加快推进乡村振兴提供有力支撑。苗家小镇充分发挥议事协商机制作用,根据乡村振兴战略发展需要,为进一步提升社区基层治理水平,结合社区各楼栋特色特征,以“家风、诚信、学智、友谊”为主题,拟打造8期模式的网格化、信息化、共享化楼栋群,分别是:“初心楼栋群、使命楼栋群、振兴楼栋群、共同体意识楼栋群、融水镇式现代化楼栋群、同兴圆楼栋群、和谐家园楼栋群、新时代文明实践楼栋群”,营造居民共治、共理、共享的社区氛围,2021年被评为市域社会现代化治理示范点。
坚持“三社联动”,积极动员社会力量参与。以党建引领,乡村守望为出发点,以贴近基层需要,顺义群众需求为落脚点,以社区为平台+社会组织为载体+社工为骨干+整合社会资源+依托社区志愿组织的“五社联动”为合力点,提高社区社会治理工作的能力和水平。2022年,融水县20个乡镇实现社工站全覆盖,社区设立有社工站点。通过政府购买社会组织和社会工作者专业服务,动员和引导社会组织参与社区治理和服务,以社会组织专业人员队伍带动社区(村)工作人员队伍、社区(村)志愿者队伍成长,并发挥三支队伍的作用,建立“双重平台联接、三支队伍互动”的“五社联动”机制,有效发挥社会工作服务站在促进基层社会治理方面的抓手和平台作用。
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