近期，新余市委统战部、市民宗局出台《新余市宗教活动场所人员流动管理办法（试行）》，从加强宗教活动场所教职人员、非宗教教职人员进出报备以及责任追究等六个方面，进一步规范全市宗教活动场所管理秩序。

　　一、明确职责。文件下发至各县区民宗工作部门和全市性宗教团体，对宗教活动场所、宗教团体、宗教事务部门三个主体的的工作职责进行了明晰，并将履职情况纳入年度述职评议考核。要求宗教活动场所主要负责人为本场所的人员流动管理第一责任人，对本场所的人员流动工作负总责，全面统筹宗教活动场所的人员流动安全管理工作，建立和完善相关规章制度，确保场所人员流动管理规范，宗教活动安全有序开展；宗教团体应当建立健全内部管理相关制度，加强宗教教义教规及相关法律法规的学习，强化宗教教职人员教育，规范工作人员行为和活动，提升宗教教职人员的规矩意识；宗教事务部门依法加强对宗教活动场所人员流动管理工作的指导、监督、检查，及时发现和消除管理盲区，稳妥处置有关问题。

　　二、摸清底数。下发《新余市宗教活动场所常住人员花名册》和《新余市宗教活动场所暂住人员花名册》给各宗教活动场所，要求各宗教活动场所对外来人员进行摸底统计，对外来常住人员和暂住人员实施分类管理，建立人员数据库，对人员情况及时进行更新，实行动态管理。各宗教活动场所需要求外来人员详细填写姓名、教名（法名、道名）、性别、民族、身份证号码、户籍、宗教教职、宗教教职人员证号、联系电话、在宗教活动场所任职情况、起始日期、结束日期、是否开具无犯罪记录证明、办理居住登记情况、在场所主持宗教活动或者讲经讲道情况、向宗教工作部门报告情况、向宗教团体报告情况等方面信息，要求准确全面，不漏一项。其中，居住半年以内的人员视为暂住人员，按暂住人员管理；居住半年以上的人员视为常住人员，按常住人员管理；居住1年以上的，按本地宗教教职人员进行管理备案。

　　三、规范管理。外来宗教教职人员和非宗教教职人员来余参加宗教活动或是居住的，需向县级宗教事务部门或所属宗教团体报备，居住满15天及以上的人员，还需向属地公安派出所、村（居）民委员会报备；在填写入住信息时，须将是否开具无犯罪记录证明填写清楚，以防止有犯罪记录的人进宗教活动场所。同时，应自觉遵守并执行国家安全、防疫、消防、卫生等有关法律法规，身为宗教教职人员的还需依照《宗教教职人员管理办法》开展宗教活动。本地宗教教职人员外出需分级履行书面请假手续，说明外出事由、时长、主要去向并提供相关证明材料，外出1个月以上的，返回后需向请假单位书面报告以宗教教职人员身份从事活动情况；外出超过3个月的，每季度报告一次以宗教教职人员身份从事的活动情况。

　　(供稿：新余市民宗局 袁胜芳）

　　

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