近年来,北海市切实把党的领导贯穿民族工作各领域、全过程,推动民族工作提质升级,不断深化党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
一是以党组织带动深化统战工作领导机制。市、县(区)均成立统一战线工作领导小组、创建全国民族团结进步示范市(县、区)工作领导小组和民族工作委员会,党政“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓、深入抓,进一步强化党对民族工作的统一领导。坚持民族工作“三个带头、六个纳入”(各级党员领导干部带头学习民族理论政策,带头参加重要活动,带头广交深交少数民族代表人士;民族工作纳入各级党委党组重要议事日程,纳入理论学习中心组重要学习内容,纳入对基层党组织和各部门实绩考核,纳入干部教育、国民教育、社会教育全过程,纳入各级政治巡察,纳入各级财政预算),形成民族工作强大合力。推行“党建+民族团结”模式,将铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入全市430个村(社区)党群服务中心,成立新疆(籍)人员北海市党支部等载体,吸纳外来各族流动党员200多人,以党建引领推动各族群众人心归聚。
二是以行业部门联动深化统战工作协调机制。坚持“横向+纵向”相结合,构建起横向到边、纵向到底的责任体系和上下联动、齐抓共管的工作机制。调整完善统一战线工作领导小组、民族工作委员会,强化各成员单位的横向联合,压紧压实各领域、各行业、各部门民族工作责任,全市上下凝心聚力做好民族工作。建立500多人的覆盖县、乡、村三级民族宗教工作信息员队伍,全市各乡镇100%配备统战委员。统战、政法部门联合出台《关于将民族宗教事务管理纳入网格化管理的实施细则》,把民族事务纳入网格化服务管理体系,全市3000多名网及时高效处置涉民族因素事务。全面加强基层民族工作机构建设和民族工作力量,率先成立市、县两级民族宗教事务管理中心,19人充实到市级民族工作队伍,协助同级民族宗教侨务局开展民族工作。建立全方位、多层次、多领域的人民调解组织网络,2579名调解员积极协调、化解和调处各族群众矛盾纠纷,构建矛盾纠纷大排查、大调解的工作新格局。
三是以社会组织推动深化统战工作联系机制。引导成立北海市旅居者联合会,加强各地文化交流与融合。鼓励各领域社会组织将民族团结进步创建工作与自身实际相结合,弘扬和传承中华优秀传统文化,做新时代民族团结的践行者、守护者和促进者。通过“候鸟驿站”“红石榴工作室”“解忧超市”“旅居者联合会”“民族特色村寨”等5类300多个交融平台,推动各族群众在潜移默化中广泛交往交流交融。支持红珊瑚管弦乐团、市足球协会、市围棋协会等一批社会组织打造为同心文化载体,通过文艺展演、体育活动等加强文化引领,向各族群众播撒民族团结的种子。推动民族团结进步创建进宗教团体,引导宗教团体积极参与“宗教慈善周”、宣讲中华民族美德故事,在信教群众中铸牢中华民族共同体意识。
四是以督查考评促动深化统战工作考核机制。用好党建考评机制,把铸牢中华民族共同体意识工作纳入党的建设和意识形态工作责任制,各级党委(党组)每年组织学习民族政策法规,研究部署民族工作。强化政治巡察作用,把铸牢中华民族共同体意识工作纳入各级党组织政治巡察重要内容,把懂不懂民族工作、会不会搞民族团结作为考察领导干部的重要内容,推动各级各部门党委(党组)更好落实民族工作主体责任。坚持绩效考核“指挥棒”导向,民族工作绩效考核市、县区单位100%覆盖,将学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识等纳入考评内容,对贯彻落实情况进行量化考评。
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