近年来，内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，深入贯彻自治区党委和呼伦贝尔市委关于推进“五边行动”的部署要求，坚持思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边，不断提升边境基层党组织政治功能和组织功能，为打造祖国北疆安全稳定屏障提供了坚强组织保证。

　　强化思想引领力，推进“思想筑边”。

　　陈巴尔虎旗把强化思想教育作为边境基层党建工作的首要任务，优化党员教育方式，制定《加强和改进牧民党员教育培训工作的具体措施》，实施基层党员素质提升工程，聚焦提升党员参与率，将牧民党员集中培训时间调整到牧闲时节，在实现牧区党员教育培训全覆盖的同时，全力打造党校教学楼、满洲里干部学院现场教学点，在旗、苏木镇、嘎查社区三级党群服务中心打造活动场所联合体8个，依托党员中心户建立流动党群服务站137处，打破了边境地区组织生活空间限制；并进一步丰富“三会一课”、主题党日内涵，健全“政治学习+党员议事+解决问题”的学习模式，设立学习贯彻铸牢中华民族共同体意识等系列专题，提高了组织生活的吸引力、感染力和凝聚力，切实铸牢边境地区党员群众思想安全防线。

　　强化组织领导力，推进“组织固边”。

　　陈巴尔虎旗进一步织密边境基层组织体系，扩大党组织覆盖面，聚力创建坚强堡垒“模范”党支部，全力推进“最强党支部”提质升级，不断夯实基层基础保障，选优配强嘎查“两委”干部队伍，实施牧区基层干部能力素质提升行动，进一步延伸边境基层组织服务触角，选树党员中心户138户、边境堡垒户30户，切实帮助牧区群众解决实际困难，筑牢守边兴边战斗堡垒，锻造守边兴边骨干队伍，培育守边兴边模范先锋，全力巩固党在边境地区执政的组织基础。

　　强化发展推动力，推进“富民兴边”。

　　陈巴尔虎旗坚持把发展产业、推动高质量发展作为边境党建工作的着力点，积极探索抓党建、促发展的有效载体，健全抓党建促乡村振兴工作机制和具体举措，深入实施“富民兴边”工程、“中央扶持项目”，以及集体经济巩固提升行动，将全旗29个嘎查划分为典型引领、巩固提升、达标突破三个类别，建立“一村一策”台账，“一对一”帮带指导，目前，20万以上嘎查占比为79%，集体经济得到了全面振兴。同时，组建由党校教师、嘎查社区书记、党员中心户、牧区致富带头人等40余人组成的“草原先锋讲师”师资库，面向基层党员群众开展实用技术、就业技能培训，有效拓宽了群众增收渠道，不断增强了边境牧区发展后劲。

　　强化人才凝聚力，促进“帮扶强边”。

　　陈巴尔虎旗紧扣边境实际，加强资源整合，将各类人力资源和工作力量下沉到基层，整合嘎查第一书记、到嘎查任职选调生、嘎查村务监督委员、边防民警、驻村干部五方面力量组建“五官”队伍，落实爱民固边、富民兴边、共驻共建等职责任务；实施处级领导联系苏木镇包嘎查入户、科级领导包嘎查联户制度，开展一对一政策指导，点对点引领帮扶，切实推动政策资源向边境一线倾斜；有效发挥专家人才智囊团作用，深化“专家人才服务基层行动”，组织农牧林水、教育卫生、文化法律等领域30名专家人才组成5个“专家服务团”，深入边境一线开展“点对点”精准服务，帮助解决了“牲畜防疫难”“手工艺品无销路”等群众急难愁盼问题，带动了边境牧区产业振兴、文化振兴、生态振兴，为边境地区发展注入源头活水。

　　强化党建聚合力，推进“共建稳边”。

　　陈巴尔虎旗积极探索稳边固边有效措施，以党的建设引领基层治理创新，围绕牧业点、边境线、社会面合理布局，建立由嘎查“两委”干部、党员中心户和边境堡垒户构成的护边员队伍，协助边防民警定期开展维稳固边工作，有效提升群防群治能力；深入落实《北疆红色网格治理服务工作指南（试行）》，科学划分嘎查网格178个、配备网格员406名，广泛开展便民服务、矛盾化解等工作，指导嘎查党组织规范运行“四议两公开”“三务公开”制度，进基层自治制度规范化程序化；聚焦打造红色边境党建长廊，围绕国道、省道、边防线、旅游环线等重点线路，打造维稳固边示范点，以点带面促进基层党建整体水平提升，全力筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

原文链接：http://mw.nmg.gov.cn/xw/msdt/202305/t20230530_2323202.html
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