近年来，重庆酉阳土家族苗族自治县深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，聚焦破解“五大难题”，积极探索民族地区“和美乡村”建设路径，走出一条建设民族地区和美乡村的新路子。

　　一、打造变革型组织破解“缺主动”难题，改变“干部在干、群众在看”的状况。把各族群众作为和美乡村建设的实施主体和受益主体，把维护各族群众核心利益体现在实施过程的各个环节，充分调动各族群众参与发展的积极性、主动性、创造性。一是以党建引领重塑思想之变。发挥驻村干部、村组干部、老党员的带头作用，召开小组会、院坝会唤醒群众参与的主体意识、角色意识、发展意识，引导36个民族厚植家国情怀，听党话、感党恩、跟党走，“各美其美、美美与共”创新性发展，真正实现从“要我振兴”向“我要振兴”转变。二是以人才集聚重构动能之变。以乡情乡愁为纽带，深入开展“三回三讲三干”（三回：吸引各类人才回户籍地、回工作地、回感情地；三讲：组织各方力量讲模式、讲市场、讲未来；三干：引导广大党员带领干、能人带头干、群众跟着干），涌现各族致富带头人68名、返乡创业年轻人540多名，拟推荐下派书记、书记助理、乡村振兴顾问团团长、产业发展导师和集体经济指导员等近1000名各族干部人才服务乡村，推动能人带头干、群众跟着干。三是以和美乡村重建善治之变。探索开展乡村治理新模式，用好人、地、钱“三要素”，画好村庄规划图、产业规划图、民房建筑规划图“三张图”，分流大事政府办、小事村社办、私事自己办“三件事”，完善网格化管理、数字化赋能、精细化服务基层治理平台，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，构建面向共同富裕的乡村治理共同体。

　　二、创办共同富裕合作社破解“缺市场”难题，改变“资产低估、价值外流”的状况。坚持市场化方向，培育完全由各族群众主导的市场主体组织形态，打造能够产生高收益的复合型产业，解决农民房屋、土地价值“两个被低估”和生态价值、无形资产价值、政府资产价值“三个外流”的问题，激活乡村经济收入新空间。一是组建共同富裕合作社。成立由村集体经济组织主导的共同富裕合作社，对产业发展统一管理、统一经营、统一调配，采取各族群众自愿、资源共享、抱团发展的原则，逐步把全体村民组织起来一起参与规划、建设、运营自身资源。二是挖掘土特产资源。梳理挖掘特色资源，盘活农民土地、房屋资源和集体资产，用好平均海拔800米的生态价值和资源优势，建立“酉阳800”农产品生产土地资源数据库，重点打造以酉阳茶油为代表的“茶米油蜜”拳头产品，因地因村做好“土特产”文章，实现共同富裕与经济、社会、文化、生态等有机统一。三是培育发展新业态。立足资源禀赋、产业特色和发展导向等因素，在空间布局上集群集聚，在产业功能上横向拓展，深度挖掘文化内涵，开展板溪山羊古寨、楠木十里荷塘等20个乡村旅游示范点、花田梯田等25个田园综合体工作，创建“桃源人家”品牌民宿503家，助力各族群众增收创收，发挥旅游产业引擎作用，用新技术、新业态和新模式提升产业发展质量，引导各族群众增强内生动力。

　　三、组建发展资金池破解“缺资金”难题，改变“无钱启动、无法持续”的状况。用好用活各类政策，解决启动资金和保障后续持续发展资金，实现资金共同管、经营自己做。一是用足用活政策。用活“小额信贷”“渝快助农贷”“富民贷”“民贸民品贴息”等金融政策支持，撬动社会资金、捐赠资金、银行贷款3笔资金，把利润留给农民，成本收归集体，改变“企业赚钱、农民保底”的状况，让各族群众利益获得感幸福感持续提升。二是提高利用率。乡村建设不搞大拆大建，以“绣花”功夫进行微改造、精提升，近三年投入少数民族发展资金3216.8万元，有序推进民族村寨道路建设、卫生厕所、生活污水处理等人居环境整治项目，使“特色、自然、整洁”成为民族村寨的第一感观，提升各族群众宜居宜业水平，实现资金利用率最大化。三是注重可持续。大幅度提高农民在初次分配中的占比，分类制定不同业态收益分配比例，对农户经营的同一业态，由合作社进行统一调配，保障农民均衡受益；由合作社主导运营，对业态进行合理调配，建立滚动发展的利益分配机制，实现产业增效、农民增收、集体增实力。花田乡何家岩集体经济1至6月同比增长13%，人均可支配收入同比增长7.3%。

　　四、培育职业经理人破解“缺能人”难题，改变“不懂管理、不善经营”的状况。借鉴现代企业经营管理经验，聘请职业经理人运营，组织农民把乡村资源运用好、管理好，实现专业带动、自己动手、跨越发展。一是选好本村能人培训。对本土人才持续开展专业化培训，培育他们做职业经理人，提升管理运营能力，加强住宿、餐饮等文旅业态的标准化管理，同时对接好市场，保证农文旅产业的持续发展。开展农村致富带头人培训1200人次，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。二是选好专业机构陪跑。与科研院所合作，整合双方优势推动合作社组织化、市场化、企业化。中国农业大学、腾讯SSV共同发起的乡村CEO计划，给何家岩培养了返乡企业家牵头的乡村CEO7人团队，在村集体的主导下，经营共同富裕合作社七大新业态，并培养业态的运营、财务、宣传、后勤等各类专业技能人才50余人。2022年，何家岩村变现创收共实现128万元，便捷服务何家岩消费者近200万人次。三是选好驻村干部陪伴。驻村干部对资源挖掘、项目规划、推进实施以及结果呈现等全过程进行统筹，为群众提供发展“点子”，拓宽致富“路子”，引导村民增强“主人翁意识”，让农民把乡村资源运用好、管理好，激发蓬勃动力。

　　五、打造数字化乡村破解“缺信息”难题，改变“卖不远、卖不贵”的状况。打造智慧乡村，建设和美乡村数字平台，把资源与市场链接起来，通过数字化技术赋能乡村振兴。一是打通市场链接通道。建立“酉阳800+企业品牌+产品品牌”母子品牌矩阵，构建全产业链数字化平台，建设展销中心，促进特色村寨山货更好对接大市场。实施“酉云·满天星”计划，发展直播带货、社区电商，推动快递进村、产品出村，建立产销对接系统，以电商架起农民与市场对接的桥梁。二是打通深度体验通道。开发经营服务小程序、乡村智慧导览地图等线上服务，打造“我在酉阳有块田”“我在酉阳有棵树”“智慧乡村”等数字化应用场景，共同富裕农场“何家岩云认养”小程序把深山梯田搬上云端，全国近9000人成为“云上农场主”，何家岩数字赋能创收共计128万元，村庄品牌累计浏览近2000万人次。三是打通运营支撑通道。开发和美乡村经营后台管理系统，实行合作社“一卡通”，使村民经济业态管理、营收管理、数据分析、会员管理、分红等全过程数字化，有效助力运营更加高效便捷。

　　

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