宁明县创立使用少数民族发展任务资金“四个是否”标准，实施“五步工作法”，全面赋予所有项目“三个意义”，全力发挥少数民族发展任务资金使用效能，全面巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

　　第一步，实施“村申报、乡审核、县审定”工作模式，在项目谋划环节解决“是否是乡村所需”问题。宁明县严格按照《乡村建设项目库建设指引（试行）》和《乡村建设任务清单管理指引（试行）》要求，加强组织领导，强化部门协同，有力有序推进。村“两委”依据县级乡村建设任务清单，组织引导农民结合实际提出建设需求，确定村申报项目，并在村内公示后上报乡镇政府。让村民当家作主，通过民主决定村内项目的“村申报、乡审核、县审定”工作模式，深受广大农民群众的拥护与点赞。

　　第二步，聚焦“三个意义”，在项目筛选环节解决“是否有‘富口袋＋富脑袋’作用”问题。为赋予少数民族发展任务资金使用管理“三个意义”，宁明聚焦铸牢中华民族共同体意识工作主线，突出“融”的内涵和导向，在选取项目时，“富口袋”和“富脑袋”并重，既注意选取有利于解决群众急需的、能够产生经济效益的，有利于增加村集体和群众收入的项目，也注意选取能够为村集体及群众拓展致富路子，能够实现联农带农机制，体现“三个意义”的项目。如2022年由宁明实施的海渊镇那才村澳洲坚果套种星油藤示范基地产业建设项目，在项目完工验收后，将项目移交给当地村委，并引导龙头企业与乡镇和村委商量联农带农协议之事。

　　第三步，深入调研，在项目确认落地环节解决“是否可行”问题。一是在确定项目计划之前，组织人员到各乡镇村屯认真调研，特别是项目用地是否占用基本农田、耕地或触及生态红线，涉及占地群众是否支持等，并由乡镇村屯提交项目有关材料，至下而上呈报县民宗部门，保证项目能够真正落实实施。二是设计初期，征求乡镇村委意见，完善设计的合理性和可行性，避免建设过程因不符合实际、群众有异议等原因影响进度。三是严格参照资金使用管理办法的使用范围，不选带有负面清单的项目，不设计带有负面清单的内容。

　　第四步，发动各方作用，在项目建设全过程中解决“乡村是否配合”问题。项目能否顺利施工，有一个关键的地方就是当地是否配合，即乡镇干部、村委干部及群众是否支持配合施工。县民宗部门发动各方作用，在项目建设全过程中强化各方的联动合作，促进项目建设。成立由县民宗部门、乡镇分管领导任工作组组长，民宗部门项目负责人、乡镇联系人、村委成员为成员的项目工作专班，负责项目全过程的协调监督工作，与监理方、施工方、设计方各司其职同步，相互配合协调，发现纠纷等问题的及时跟进整改，确保项目实施全过程顺利进行，保障项目质量。同时同步加快推进资金支出和项目实施进度，落实绩效管理要求，强化跟踪督促，提升资金使用效益。确保年度当年的中央少数民族发展任务资金支出和项目实施进度均达到100％。

　　第五步，加强后期运营管理工作，多形式成果运用提增效能。基础设施类项目方面，要求施工单位做好项目临时公示牌和竣工牌，均设立在项目点醒目位置。项目竣工验收并移交至村委后，落实一名村干为管护责任人，定期检查项目资产，并利用广播、宣传栏、微信等形式进行宣传，提高群众知晓率和参与管护村委资产的自觉性，形成人人爱、人人管的良好氛围。经营性产业项目方面，推行“龙头企业＋村集体＋农户”联农带农发展模式，引导村集体、农户通过以土地入股等方式合作。在项目产生效益后，在项目点展示项目建设内容、意义、成效等亮点，并组织群众特别是种植大户到项目点开展学习实践活动，推介项目实施成效，引导愿意种养的农户种养。另外，县民宗部门每年组织开展农业技术培训班，邀请农业技术专家到项目点田间地头，指导村民种植养殖技术，聚焦“三个意义”，充分发挥少数民族发展资金效能。

　　

原文链接：http://mzw.gxzf.gov.cn/gzyw/sxxx/t16940201.shtml
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