近年来,灵川县深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,以将民族事务纳入“共建共治共享”的社会治理新格局为抓手,以一个个“小切口”不断满足各族群众多层次、差异化、个性化治理新需求,以民族工作视角推动社会治理创新,以“基层善治”推动民族工作社会化、法治化、数字化。
一、党建延伸,激发基层网格治理新动能,推动民族工作社会化
坚持党的全面领导贯穿到基层治理全过程各方面,构筑好社会治理“桥头堡”。探索“党建引领+网格支撑+民族团结”模式,着力打通服务各族群众的“最后一米”,提升民族工作社会化水平。实行三级网格长责任制,县党政“一把手”为一级网格长、乡镇党政“一把手”为二级网格长、村(社区)书记为三级网格长,将党支部或党小组建在网格上,将铸牢中华民族共同体意识和宗教工作教育纳入网格建设,使党组织和党员成为引领民族工作纳入基层社会治理的中坚力量。以网格为基本单位设立党员示范岗、共建责任区,推动党员下沉网格,将党的政治优势转化为治理效能。全县划分网格147个,微网格1538个,将人、地、事、物、治理部件无缝覆盖纳入网格管理。
二、健全机制,突出基层普法矛调新亮点,推动民族工作法治化
坚持将民族事务融入基层社会综合治理格局,依法保障各族群众合法权益,引导各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;整合调动民宗、公安、法院、司法部门力量资源,聚力共治、精耕细作,夯实基层治理“底座”,推动民族工作法治化进程。强化人员配备,全县招聘专职驻村(社区)辅警154名,及26名兼职驻社区辅警;建立健全人民调解组织147个,配备调解员904人;59名法警分成12个工作小组,开展“百名法官进千家”活动,为村民普法解惑、化解邻里纠纷,凝聚合力培养了一支群众身边的普法队伍。创新机构设置,建立公共法律服务中心、行政复议中心、社区矫正中心、社会矛盾调处中心等“四中心”,提升法律服务、矛盾调处效能。融合工作网络,将县、乡、村三级宗教工作网络与县、乡、村三级矛盾纠纷调解中心有效融合,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。充分利用“民族宗教信息员”“网格法官”“法律顾问服务站”等资源力量,加强覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设。
三、科技赋能,聚焦基层“智治”服务新风向,推动民族工作数字化
坚持“规范化建设、网格化管理、信息化支撑、实体化运行”,筑实县域、基层、网格三道防线,持续激活“智治”动力,构建立体化各族群众基层善治体系,切实践行新时代“枫桥经验”,探索民族工作数字化新路径。依托“智慧警务”打造了八里街社会矛盾调处中心,结合“各族群众互嵌式发展计划”,完善网络化社会管理服务体系,将原来独立的部门、场所、人员、资源进行整合,集中统一办公、集中接待群众、集中解决问题。该中心将八里街划分为61个网格,由社区志愿者和社区民族工作干部组建了一支61人专职网格员团队,与公安交所巡合一联动机制相配合,实行一网格一助理,通过综治信息系统记录实时上报;该系统直观显示人、房、组织、事项受理等具体情况,做到矛盾实时网上排查监控、流转研判,各部门快速联动处置,大幅提升了民族工作在基层治理中的智能化、专业化水平,实现小矛盾在基层调解,大难题部门联动,形成“人在网中走、事在格中办”的工作格局,让各族群众化解矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”,保障了各族群众的合法权益,维护了民族和睦及社会和谐,进一步铸牢中华民族共同体意识。
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