近年来，南丹县以铸牢中华民族共同体意识为主线，以创建全国民族团结进步示范县为目标，坚持政治、 法治、德治、自治、智治“五治融合”推进社区治理，高标准打造“石榴籽家园”示范点——朵努社区，成为促进社区民族团结进步事业健康发展的样板，形成了“民族团结、社区安宁、人民幸福”的良好局面。其工作经验入选国家发改委“十四五”时期易地扶贫搬迁后续扶持工作指引。

　　一、坚持“政治”引领，筑强堡垒推动基层治理。一是构建“党建＋联动”模式。坚持每日议事和每周例会协调推进社区工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。二是构建“党建＋网格”模式。将社区划分为5个大网格和17个小网格，从社区党员干部、群众党员中选拔网格长、网格员，将党的领导贯穿到日常的治安防控、矛盾调解、综合治理、服务群众中。三是构建“党建＋统战”模式。在招聘社区临聘人员时，优先招录少数民族居民，让少数民族同胞提振民族自信，提高认同感，把民族优势转化为社区治理的工作优势。

　　二、坚持“法治”保障，夯实根基维护社区安宁。一是突出法治沁润。县政法委牵头设立“三官一律”工作室，充分发挥法官、检察官、警官和律师的特长，主动为群众提供法律咨询服务，化解矛盾纠纷。二是突出刚柔并举。针对摩托车乱停乱放、未成年驾驶摩托车、“鬼火”摩托扰民等突出问题，社区全面加强重点部位的巡逻防控，在依法前提下，以教育引导为主，灵活把握宽严尺度，既维持了社区秩序，又促进了民族团结和平稳过渡。三是突出维权保障。为关爱保护留守儿童、妇女、老人等弱势群体，设立法律维权岗，提供咨询服务；实行“三色预警”模式，根据警情记录，将“问题家庭”划分为黄色、橙色和红色三个预警等级，分类开展跟踪帮教，有效减少家庭暴力、未成年违法犯罪和适龄儿童辍学等问题。

　　三、坚持“德治”教化，培根铸魂树立新风正气。一是创建平安家庭。在社区组织开展“十星平安家庭”创建活动，包含无涉黑涉恶、无刑事犯罪、无治安违法、无非法集资、无传销、无邪教、无非法上访、无矛盾纠纷、无家庭暴力、无肇事肇祸十项指标。通过创建评比，激发群众的家庭荣誉感，引导群众自觉遵纪守法，促进社区邻里和谐。二是实行积分管理。积极探索“警社共建、公益联手、治安群防”多元共治模式，在社区推行积分制管理，弘扬甘于奉献、崇德向善的风尚，构建文明和谐示范社区。三是完善社区公约。制定完善《社区居民公约》，通过在社区宣传栏张贴等方式，规范居民的日常行为，引导居民遵纪守法。

　　四、坚持“自治”强基，凝聚民心激活内生动力。一是组建“瑶乡义警”。组建一支由白裤瑶群众为主体，包含社区干部、治安积极分子、退伍军人等参与的“瑶乡义警”志愿者队伍，利用人熟、地熟、信息灵、语言通的优势，协助开展治安工作。二是组建“警企联防队”。在景区组建由民警、辅警和景区企业内保人员组成的“警企联防队”，加强日常沟通联络，提供安防培训，提升景区自防能力，构建“自防为主、公安协同、联防联控”的格局。三是组建“纠纷调解 队”。组建由社区“两委”、综治、司法、工青妇及白裤瑶群众共同参加的“纠纷调解队”，构建事发地、警务室、纠纷调解委员会“三级调解”体系。

　　五、坚持“智治”支撑，驱动创新提升治理效率。一是推进视频监控系统建设。推动社区安装“百姓天网”监控450余个、“人脸识别”系统3套，同步接入市公安局信息化数据“六大系统”。每日开展“视频巡查”，接收预警信息，对重点区域、重点路段和重点人员进行全面管控，进一步提升社区防控效能。二是绘制3D网格化电子地图。绘制具备360度全景展示、人员信息查询、房屋搜索定位、监控实时调取等功能的3D网格化电子地图，将信息庞大、业务繁琐的社区警务工作整合为“一张图”管理，实现“可视化”“智能化”“精细化”，提高社区警务效能。三是推行智慧网格化管理。依托平安河池基层治理平台，积极推进“警务网格＋综治网格”双网融合，按照“警格长＋网格长＋警格员＋网格员＋三官一律＋居民”的模式，在社区的每一个网格内分别建立居民群组，构建“智慧网格”管理架构，由警格长与网格长共同管理群组，实现矛盾联调、治安联防、管理联抓、平安联创。

　　

原文链接：http://mzw.gxzf.gov.cn/gzyw/sxxx/t17007516.shtml
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