近年来,锡林郭勒盟把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,聚焦力量高质量完成“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事,以创建全国民族团结进步示范盟为抓手,坚定不移推动新时代党的民族工作高质量发展,为加快建设现代化锡林郭勒提供了坚强保障。自2022年5月,该盟正式启动创建示范盟工作以来,全盟上下通力合作,有力推动创建工作取得新进展、展露新风貌。
加强党的全面领导——新时代党的民族工作格局逐渐形成
锡林郭勒盟坚持把民族团结进步创建作为重大政治任务,持续摆在全局工作的突出位置、列入盟委行署重要议事日程、纳入全盟经济社会发展总体布局,与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
一是成立以盟委书记为组长的民族团结进步创建工作领导小组,强化创建工作领导小组办公室职能职责,抽调专人负责具体事务。各旗县市(区)也都相应成立由党政主要负责同志任组长,各相关单位主要领导为成员的创建工作领导小组,办公室设在统战、民委部门,确保党对民族工作的领导全面覆盖、一贯到底。加强经费保障,安排创建经费750万元,有力保障各项任务落地见效。二是制定出台《锡林郭勒盟创建全国民族团结进步示范盟实施方案》及重点任务分解台账。今年3月国家民委重新调整了全国民族团结进步示范测评指标体系,锡林郭勒盟相应及时调整了创建全国民族团结进步示范盟任务分解台账,共涉及七个方面21项目标任务153条落实举措,进一步明确细化创建任务、目标及责任落实。三是立足“以点带面”的创建工作思路,进一步强化阵地支撑,加快推进“一廊一带四个基地”共创共建共享格局建设,积极打造锡林郭勒盟民族团结进步的“金名片”。召开边境旗市民族团结进步共创共建模范长廊建设工作座谈会,推动二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗联建共建,合力打造以祖国北疆安全稳定屏障为主题的边境民族团结进步共创共建模范长廊。举办民族团结进步共享示范带建设工作座谈会,以民族团结进步创建“八进”为抓手,以彰显特色优势为重点,在锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区打造民族团结进步共享示范带。推进以“守望相助”团结奋斗、“红色文艺轻骑兵”乌兰牧骑、“草原之子”廷·巴特尔、“三千孤儿入内蒙”为载体的民族团结进步教育基地建设,制作课件、完善展陈,夯实铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作基础。四是大力培育选树先进典型,发挥示范带动引领作用,召开全盟第九次民族团结进步模范评选表彰大会,授予全盟38个集体“全盟民族团结进步模范集体”称号,授予64名个人“全盟民族团结进步模范个人”称号。截至目前,该盟有4个单位(地区)被命名为全国民族团结进步示范单位(地区),44个单位(地区)被命名为自治区级民族团结进步示范单位(地区),命名140个盟级民族团结进步示范单位(地区);先后有506个集体、900名个人被评为国家级、自治区级、盟级民族团结进步模范集体和模范个人,为争创全国民族团结进步示范盟打下坚实基础。
思想引领抓创建——构建中华民族共有精神家园
在创建全国民族团结进步示范盟工作中,锡林郭勒盟各级党组织紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,聚焦群众精神文化需求,想办法、出实招,推动“三个离不开”“四个与共”“五个认同”入脑入心入行,持续汇聚守望相助的奋进力量。
通过新闻宣传为构筑中华民族共有精神家园创造良好氛围。制定锡林郭勒盟创建全国民族团结进步示范盟宣传工作方案,举办主题新闻发布会,为创建示范盟提供有力思想保证、精神动力和舆论支持。在盟旗两级媒体持续开设“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”“铸牢中华民族共同体意识”等专栏,推出旗县市(区)委书记谈创建民族团结进步示范盟系列报道,广泛宣传各地各部门推进民族团结进步工作动态和先进典型。广泛征集全盟民族团结进步创建工作专属形象标志,设计制作锡林郭勒盟创建全国民族团结进步示范盟工作宣传品,发放“两条例一办法”和铸牢中华民族共同体意识应知应会知识宣传资料,线上线下协调联动、同频共振,营造有利于铸牢中华民族共同体意识的舆论氛围。
扎实开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。紧抓“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”“民族团结进步活动月”等有利契机,精心组织开展主题突出、形式多样的宣传教育活动,依托新时代文明实践中心、石榴籽讲堂、草原书屋等人员集中区域,现场解答和发放民族团结进步创建相关宣传材料,引导各族群众切实增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。深入实施铸牢中华民族共同体意识教育培训工程,扎实推进“石榴籽育人”工程,积极组织开展示范性集中入团仪式、“小石榴籽寻访”等系列活动,创新抓好“听党话、感党恩、跟党走”群众教育实践活动试点工作,不断推动中华民族共同体意识深入人心。成立全盟铸牢中华民族共同体意识竞赛活动专班,组织全盟各级机关企事业单位干部职工、农牧民群众和城镇社区居民、青少年学生通过组织理论学习、专题测试、举办有奖竞答、开展主题活动等形式,分领域分阶段开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动。截至目前,该盟各级机关党组织集体学习1968次、专题研讨655次,举办主题党日活动857次,党组织书记讲专题党课403次,参学覆盖50300余人次;各旗县市(区)苏木镇(街道)、嘎查村(社区)累计举办政策解读、主题宣讲、专题讲座等1038场次,面向农牧民群众“滴灌式”开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,覆盖70000余人次;全盟各级各类学校开展铸牢中华民族共同体意识课堂教育教学1050次,覆盖师生114256人次。
创作推出一批有形有感有效的中华优秀传统文化作品。把铸牢中华民族共同体意识贯穿文化建设始终,通过建设文化场所、开展文体活动、创作文艺作品等形式,全方位、多渠道、广覆盖弘扬中华文化,着力打造政治性强、内涵丰富、意蕴厚重、接受度高的中华文化符号和形象。在北京举办中华民族共同体体验馆内蒙古体验区锡林郭勒盟展演活动,采取“线下沉浸体验+线上宣传推广”模式,通过毡绣、沙画、金银錾刻技艺、灯笼、蒙医等一批非物质文化遗产项目的展出和乌兰牧骑队员的精彩演出,充分展示了我盟各族干部群众守望相助、团结奋进的时代新风貌。围绕“铸牢中华民族共同体意识”“弘扬中华优秀传统文化”等主题创作推出话剧《天边的草原》、音乐剧《草原之子—廷·巴特尔》、歌舞剧《额吉淖尔》《三千孤儿》等文艺作品。实施树立和突出中华文化特征、彰显中华文化视觉形象项目50个,建成主题展馆、基地、公园等35处,切实画好示范盟创建全景图。
经济民生抓创建——推动各民族共同走向社会主义现代化
坚持赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义,在增进各族群众民生福祉上持续用力。锡林郭勒盟始终坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全领域、全过程推动绿色发展转型,深入实施退化草原修复、沙地综合治理、水系湿地保护、森林质量提升、乡村绿化美化、自然保护地建设“六大工程”,严格落实草原监督管理、森林资源保护、自然灾害防控、林草产业发展、保障能力建设“五大资源保护措施”,巩固扩大生态保护建设成果。2022年11月18日,该盟创建成功国家生态文明建设示范区,乌拉盖管理区被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
坚定不移贯彻落实新发展理念,因地制宜推动现代化畜牧业、能源、文化、旅游、服务等产业高质量发展,生态环境持续好转,产业转型升级步伐持续加快,城乡协调发展迈出新步伐。印发《锡林郭勒盟绿色农畜产品生产基地建设实施方案(2021-2025年)》,以“扩大数量、提高质量、增加产量”为主攻方向,坚持工业化理念、链条式思维、集中式培育,做优做强优质肉牛肉羊和传统奶制品等特色产业链,着力打造百亿级绿色畜产品产业集群。坚持内蒙古自治区推进建设国家重要能源和战略资源基地的战略定位,持续优化提升能源供应保障能力,不断满足各民族群众对美好生活的用能需要。加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业,2023年,盟级战略性新兴产业项目50个,计划完成投资156.3亿元。争取中央、自治区财政衔接推进乡村振兴(少数民族发展任务)补助资金8955万元,扎实推进通电、通路、通网等基础设施建设和安全饮水、农牧业生产、人居环境整治等民生工程,不断提升各族群众的获得感和幸福感。积极推进就业、教育、医疗、文化、社会保障等公共事业高质量发展,全面提升服务民生能力和社会管理水平。建成78个苏木乡镇(街道)医保服务站和932个嘎查村(社区)医保服务点,推进医保经办业务下沉,推动医疗保障服务端口前移,畅通服务群众“最后一公里”。自主创新设计的“锡医保”智能小助手,为广大参保群众介绍最新的医保惠民政策、提供便捷的线上咨询指南、办理频次高的医保经办业务。2023年,计划建成投用养老服务项目3个,开工建设养老服务项目2个,建设乡镇级养老服务设施17处、村级养老服务设施84处,提升改造农村幸福院15处,创新推动两级养老服务设施建设。进一步推进城镇市政基础设施更新工作。开展农村牧区改厕“提质年”工作和村庄清洁行动,促进农村牧区人居环境质量整体提升。建设重点公路国道331线二连浩特—艾勒格庙二级公路、省道304线四道河—多伦淖尔二级公路,着力实现边境交通繁荣发展;累计建成5G基站896座,完成投资1.8亿元,进一步扩大和提升移动网络有效覆盖范围和质量;为1866户农牧民实现新能源转网电。
聚焦国家认同抓创建——全面促进各民族交往交流交融
锡林郭勒盟始终把促进各民族交往交流交融作为开展民族团结进步创建的根本途径,统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置,完善服务保障措施,努力构建各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入式社会结构和社区环境,多层次多领域开展形式多样的民族团结联谊活动,保障各族群众共居共学、共建共享、共事共乐,促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。
制定实施《锡林郭勒盟贯彻落实<内蒙古自治区贯彻落实五部委关于实施各族青少年交流意见实施方案>分工方案》,积极开展各类主题活动,组织全盟青少年参加北京市民委举办的2023年边疆民族地区各族青少年(北京)冬令营活动、民族体育主题交流夏令营活动。开展全盟第十五届中小学生艺术展演活动,选派从事新闻宣传工作的干部参加中国民族报主办的2023民族地区青年新闻工作者参观考察,让各族青少年在交流活动中深切感受中华民族大家庭的凝聚力向心力,增强“五个认同”。
积极探索构建各民族交往交流交融的平台,让各族群众共居共学共事共乐。印发《锡林郭勒盟实施各族群众互嵌式发展计划的工作方案》《关于做好各族群众互嵌式发展试点工作的通知》,打造一批各族群众互嵌式发展试点。加快建设农村牧区“民汉合住”一体化综合性养老服务园区,扎实推动原民族语言授课幼儿园实行“民汉合园”,积极推进79所普通学校和35所原民族语言授课学校“结对共建”。以社区为切入点深入细致做好城市民族工作,健全完善少数民族流动人口服务管理体系,着力构建各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。
积极推进旅游促进各民族交往交流交融计划,将中华民族共同体意识和民族团结进步价值理念纳入到旅游产品和精品线路中,把旅游业打造成促进各民族交往交流交融的平台。推出锡林郭勒草原红色之旅系列线路和2023年精品旅游线路,其中,多条线路入选“亮丽内蒙古 四季好风光”——浸享内蒙古四季旅游产品,成为旅游的新亮点,锡林郭勒千里草原风景大道入选“驾游中国”最受欢迎全国自驾旅游精品线路。主动强化同周边盟市、省市的合作,积极融入自治区环京津冀千里草原风情旅游带、锡林浩特市—克什克腾旗—西乌珠穆沁旗生态文化旅游圈,与赤峰市、乌兰察布市以及河北省张家口市、承德市合作打造“坝上旅游一体化”项目,与兴安盟、通辽市持续巩固蒙东六旗市(区)旅游合作,通过打造旅游线路,让各族群众在旅游中感受祖国辽阔壮美的自然风光,感悟中华优秀文化,进一步铸牢中华民族共同体意识。举办内蒙古自治区第33届旅游那达慕,创新性加入机车赛事、星空露营、草原旅拍、音乐节以及非遗保护成果展、万名游客签名换装等活动,促进了各族群众交往交流交融。拓展宣传渠道,在北京、成都、西安等主要客源城市举办“辽阔草原·锡林郭勒”文化旅游招商推介会,提高“辽阔草原·锡林郭勒”知名度影响力,增进各民族之间的相互了解、相互尊重、相互欣赏。
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