为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,重庆酉阳自治县围绕加强政治引领、增强“五个认同”、做强绿色发展、聚强互嵌模式、建强治理体系,坚持同心、同根、同力、同梦、同治,探索建立“五同五强”工作机制,铸牢中华民族共同体意识,推动民族工作高质量发展。
一、坚持同心,加强政治引领,巩固中华民族共同体建设政治基础。一是在理论武装上同心。深学细悟习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,建立县委常委会议全局、县委统战领导工作小组会议议专项的双层架构和工作制度,开展民族理论政策学习、研究部署民族工作、解决民族工作中重大问题,将党的创新理论贯穿于新时代民族工作始终。二是在目标任务上同心。将推动各民族共同走向社会主义现代化纳入年度党建工作考核、政治考察、巡察、政绩考核、统战工作考核和“酉州赛道•比拼赶超”系列活动,压实压紧各级党委(党组、党工委)的主体责任和党委(党组、党工委)主要负责人的第一责任,确保民族工作落实在党政基层。三是在基层网格上同心。聚焦民族工作治理末端、矛盾源头、最小单元,加强民族事务基层治理系统集成,将民族工作纳入39个乡镇(街道)“一中心四板块一套网格”智治体系,287个村(社区)将民族工作纳入基层网格化治理,推动民族工作资源向基层集聚、投入向基层倾斜、服务向基层拓展、活动向基层延伸。
二、坚持同根,增强“五个认同”,巩固中华民族共同体建设思想基础。一是推进红色基因传承。利用好红色历史悠久、红色文化厚重、红色内涵丰富、红色风景独特等优势,深入挖掘赵世炎烈士纪念馆、南腰界革命根据地、刘仁故居等红色资源中的民族团结因素,常态化开展“讲红色故事讲革命精神”系列活动,各族群众凝聚力、感召力、向心力不断增强。二是推进优秀文化传扬。编撰《酉阳土家语》《酉阳少数民族特色村寨》等书籍,开办《酉州村庄志》栏目,提档升级第四届少数民族歌舞汇演金奖曲目《啊啦调》,充分展示各民族群众手足相亲、守望相助的悠久文化。三是推进宣传活动传播。开展主题为“深入学习宣传党的二十大精神,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识”的第十三个民族团结进步宣传周活动、第26届全国推广普通话宣传周活动、中小学生“中华魂”读书活动,通过同唱土家山歌、同跳土家摆手舞、共赏千年非遗,深化各民族交往交流交融,将“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念不断深入各族群众心中。
三、坚持同力,做强绿色发展,巩固中华民族共同体建设物质基础。一是全力打好生态牌。举全县之力成功打响“酉阳800”区域公用品牌,重点打造“茶米油蜜”拳头产品,利用民贸民品贴息等政策撬动“百企、百技、百业”进村热潮,让“海拔经济”赋予山区山地全新生命力,引导各族群众探索有景致、有效益、有特色的山地特色产业发展。二是全力打好乡村牌。突出粮食安全、农民富裕、乡村美丽、文脉赓续“四个价值”扩面推广50个共富乡村建设,着力打造3个国家级、32个市级少数民族特色村镇,坚定不移走出一条“自己的发展自己干,自己的资源自己赚”的共富乡村模式,形成“制度先行、运营前置、农民主体、社会参与”的共富乡村经验。三是全力打好文旅牌。充分挖掘473个文化旅游资源单体,加强3条统战文化精品景点联线建设,培育民族特色产业“酉州苗绣”亮相“新加坡·重庆周”系列活动,成功举办 “酉水河镇河湾村少数民族特色村寨”端午龙舟赛,推动何家岩织锦工坊暨土家织锦服饰研究技艺传承和河湾村土家柚子龟制作技艺传承与发展项目建设,上半年全县接待游客1370万人次,实现旅游综合收入64亿元,分别增长37.5%、51.3%。
四、坚持同行,聚强互嵌融合,巩固中华民族共同体建设社会基础。一是推进各民族交往交流交融。擦亮“酉服务”、“酉诉即办”、“七大专项整治”、 “同心筑酉”系列品牌,各民族群众全生命周期“一件事一次办”便捷度好评率100%,在居住办理、城市管理、创业就业、就医就学、教育培训、社会保障等方面实现各民族群众共建共享共事共乐,有效促进各民族交往交流交融。二是实施民族团结细胞工程行动。持续实施民族团结进步创建“八进”活动,培育石榴籽家园18个,在民族小学、酉州小学、酉阳一中探索开展铸牢中华民族共同体意识示范试点,形成各族群众共建现代版桃花源的浓厚氛围。三是开展城市民族工作创新行动。建立《民族工作学习制度》《民族工作档案管理制度》《民族工作接待制度》《民族工作走访慰问制度》等4项基层民族工作制度,探索建成钟多街道城南社区“小伟工作室”,搭建“石榴籽”服务窗口、民族团结进步之家、民族团结进步阅览室,解决各族群众实际困难162件,努力实现各族群众在现代版桃花源建设中“留得住、融得进、过得好”。
五、坚持同治,建强治理体系,巩固中华民族共同体建设法治基础。一是共同完善民族工作法规。充分发挥民族区域自治制度优势,以铸牢中华民族共同体意识为主线修订《酉阳土家族苗族自治县自治条例》,全面规范全县民族立法工作和监督检查,各族群众各项合法权益充分得到保障。二是共同推进基层治理融合。推动综治、公安、民政、城管、消防、民族、宗教等各类网格力量整合,迭代优化2417个编码网格,制定基础网格5方面17类服务清单,建立“网格吹哨、部门报到”问题联动解决机制,推进治理网与数字网耦合。三是共同做好风险隐患防范。以党建统领“八张问题清单”“八张报表”“五项机制”为重要抓手,完善预警分析、应急处置、联动配合等工作机制,依托县委统一战线工作领导小组不定期对全县民族关系、少数民族流动人口动态进行分析研判,常态化开展除险清患,持续净化民族领域网络环境,坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。
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