泉州市注重加强少数民族资金监管,积极打造全链闭环管理模式,着力提升民族事务部门涉农资金使用效益,促进民族乡村经济社会发展。
一是严格前置审批。在资金分配上,引入因素法测算、项目浮点平衡、公开公示制等手段,建立“3+3+3+1”权重比例分配办法,强化制度监管,杜绝乱分配、走人情等现象。在综合各相关因素基础上,按照人群数量及结构权重占比30%、人群收入权重占比30%、政策因素权重占比30%、绩效等考核结果权重占比10%进行资金分配。在项目评审上,注重浮点平衡,提高产业项目占比,发挥资金赋能长效增长的效益。对资金、项目进行公开公示,接受社会监督,全链条闭环管理,防止出现骗补现象。
二是注重过程监管。充分应用福建省乡村振兴资金在线监管系统,将资金、项目纳入系统监管,确保实现全过程、全时域、全覆盖监管。充分发挥专业机构监管效能,聘请第三方机构对少数民族资金扶持项目资金进行检查和绩效评估,实时监测预警,每季调度通报,实施目标绩效考评,确保资金使用安全、高效。截至目前,今年已纳入系统监管的少数民族补助资金共计1238万元,项目数量为49个。
三是强化验收考评。市民族宗教局积极配合省民族宗教厅,每年至少组织一次泉州市少数民族补助资金使用情况检查。通过深入基层,走到一线,听汇报、看项目、查档案,传导工作压力,督导工作落实。联合市纪委、财政、农办等部门,每年至少两次赴县(市、区)开展项目抽查,强化协同监管。对项目进度迟缓、资金支出偏慢单位,进行挂牌督办,倒逼进度。同时,强化执纪问责,防范腐败现象。
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