10月29日，农业农村部发布第二批全国乡村治理示范村名单，腾冲市清水乡三家村成功上榜。

　　自2020年1月19日，习近平总书记到清水三家村中寨司莫拉佤族村考察以来，腾冲市按照习近平总书记“让幸福的地方更加幸福”期望和嘱托，将党的领导贯穿基层治理的全过程和各方面，推进“四治融合”推动乡村治理体系，合成“一张网”，把乡村治理力量拧成“一股绳”，将乡村治理主体凝成“一条心”，构建起共建共治共享的社会治理格局，群众安全感、幸福感不断提升。

　　党建引领，强化顶层设计。三家村充分发挥村党组织凝聚力和战斗力，通过“党建+”模式，深化“1+1+N”农村末梢治理模式，从选好用好党组织书记、党小组长、村民自管组组长、群众组织负责人这些“关键少数”抓起。以党建带群团共建，再造群团工作活力，抓实“领头雁”的思想教育和治理能力培训，让变化体现在支部在党员，让群众看到最直观的变化。统筹推进疫情防控、人居环境整治提升、综合执法、便民服务等社会治理一体化建设，积极探索党组织领导下的自治、法治、德治相结合的多元化乡村治理模式，用实实在在的行动和成效体现治理成果。

　　群众参与，激活内生动力。三家村一直坚持“群众的事由群众说了算、大家的家园大家建、大家的村庄大家管”的理念，推行“巷长制”“三员三长制”，深化“十户联防”措施，强化群众主体意识。围绕“支部到组、自管到户、商量到人”的治理思路，“自管组”组长由党支部书记、支委委员、党小组长担任，将负责任、群众信任的人选进村民自管组，变“一人管”为“多人共管”，变“要我干”为“我要干”。三家村针对群众矛盾纠纷问题，由群众推选产生矛盾纠纷调解员、安全生产监管员、乡风文明宣传员和“路长、巷长、院长”，让村民在乡村公共事务上争做“主人翁”而不做“旁观者”。三家村共推选56个“十户联防”群主，将网格化管理遍布村庄各角落，织密织牢了网格单元。同时落实“商量—实行—再商量—再实行”循环往复的群众工作法，完善村民协商共议制度，丰富村民议事协商形式。由路长、巷长、院长和十户联防群主等通过微信群、大喇叭、火塘会、田埂会、院坝会等，延伸乡村社会公共空间，督促《村规民约》《门前三包》等制度落实和做好政策宣传。让自治进入“微观”和细化的具体层面，实现村民自治有章法、协商有平台、社会参与有渠道，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体。

　　法治保障，实现井然有序。三家村深入开展“法律进乡村”系列活动，持续加大普法力度，打造法治宣传角等宣传阵地，用“接地气”的方式开展法治宣传教育；强化农村法律服务供给，实施“法律顾问覆盖村组”行动，乡级司法所指导三家村建设村级公共法律服务工作点，签约1名专职律师担任法律顾问，配备治保成员14名，“乡村110”15名，实现律师法律顾问覆盖率和签约率、村规民约合法性审查覆盖率、群众法律服务需求回应率4个100%的目标，做到法治服务无死角、法律帮助无盲区；将涉农各项工作纳入法治化轨道，建设平安乡村。持续加强乡村执法队伍建设，规范执法程序，加大关系农民群众切身利益的重点领域执法力度，不断提高执法公信力。组织法律服务团队开展驻点服务、入户服务、按需服务，以案释法，以身边人说身边事、身边人教育身边人，感受法治正义，领悟法治精神，增强法治意识，形成群众崇法循法。

　　德润人心，培树新风正气。三家村充分挖掘典型，弘扬道德新风。积极开展“优秀村民小组长”“最美清水人”“最美家庭”“文明家庭”“最美村庄”等评选表彰活动，弘扬中华传统美德，带动村民见贤思齐，引导群众向上向善、孝老爱亲、诚实守信、邻里和睦。培育文明乡风，提升村民文化素养。结合新时代社会主义核心价值观要求，三家村用活村内5支文艺队，全面推行移风易俗、破除陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风化风成俗，让村民文明素养得以内化于心、外践于行。同时，不断完善公共文化服务体系，建设5个村民小组活动场所，统筹开展党员和群众的各种文化活动和培训，丰富村民精神文化生活，以文化人，营造崇德向善的良好风尚。

　　

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