近年来,灵川县把少数民族发展资金项目的监管作为民族工作的重要抓手,严格执行少数民族发展资金管理办法及项目督查制度,从优化调整项目库、优化实施成效、优化项目质量三个方面不断加强项目监管力度,有力推动民族地区经济社会发展。
实行分类管理,优化调整项目库。根据各乡镇群众生产生活特点、风俗习惯及少数民族聚居区群众实际情况,建立少数民族聚居区发展“十四五”项目库,精细分类为生产、生活、生态、交通、文化等5大类,按轻重缓急分年度进行安排;结合全县乡村振兴规划,主动与国土、农业农村、财政、乡村振兴等部门对接沟通,每年召开座谈会对项目进行梳理,将条件不成熟的项目调出项目库,将条件成熟的项目增补入项目库,确保项目库项目储备质量;优化建立“库中库”——备选项目库,重点实施基础设施建设、手工艺民族特色旅游产业扶持和少数民族传统文化传承与保护3种类型项目,指导乡镇制订备选项目“一项目一方案”,推进项目申报。目前,纳入少数民族发展资金项目库管理的项目167个,备选项目库项目34个。
护航项目推进,优化实施成效。科学选项,实施项目“三步推进法”:各乡镇提出项目申请,县民宗局联合县乡村振兴局、财政局逐一实地论证申报项目情况、形成检查报告,县委统战部部务会综合审定、形成项目分配及实施方案;强化考核,将少数民族发展资金项目建设纳入绩效,通过对项目落地全过程中“立项、实施、验收”各阶段开展绩效评价,对存在的问题进行纠偏,有效推动项目执行,保证实施成效;加强对项目管理、资金使用的培训指导,定期组织分管领导及项目管理人员参加市、县本级民宗系统业务培训,及时掌握少数民族资金使用监管的最新政策法规,有效提升业务能力,更好推进项目的实施,确保资金发挥最大效益。今年来,开展民宗系统业务培训、少数民族发展资金项目建设与申报培训会共3次。
严格专项督查,优化项目质量。开展“回头看”审计督查工作,聘请第三方公司对上一年度的项目资金进行全部审计,并按照各批次资金的50%进行随机抽查核验,发现问题立即整改,促进项目质量优化,不断提升少数民族发展资金的社会效益和绩效;梳理廉政风险点,县民宗局与县纪委、纪检监察组针对项目资金使用管理及廉政风险点进行分析研判,深入梳理少数民族发展资金项目申报、项目库管理、资金使用安排、资金监管、项目验收等五大环节中潜在的廉政风险点。经开展多次座谈会论证研究,梳理出9个风险点,落实完善18条防控工作措施,有力保障少数民族发展资金使用安全;联合监督监管,会同县纪委组成联合监督检查组,每年开展至少3次资金项目监督检查,详细了解资金的使用范围、项目实施进展及项目负责人作风等情况,重点抓好少数民族发展资金项目事前、事中、事后的监管,确保项目高质量落地。
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