宗教工作重点在基层,难点也在基层。瑞金市民宗局巧借外力,破解基层宗教工作认识不深、责任不清、力量薄弱、落实不力等问题,有效推进宗教工作走深走实。
一是借力执法检查,深挖存在问题。将《江西省宗教事务条例》列入市人大常委会年度执法检查工作计划。4月份开始,市人大常委会组织对17个乡镇、12个政府部门全覆盖执法检查,实地察看了3个宗教团体、56个宗教活动场所、53个拟注销场所,听取了相关乡镇和部门贯彻实施《江西省宗教事务条例》情况汇报。梳理发现“宗教基础工作薄弱、宗教团体发挥作用不够、宗教工作力量建设有差距”等6各方面共15个具体问题,对全市宗教工作进行了一次全面“体检”,进一步明确了宗教工作方向。
二是借力调查研究,压实工作责任。市民宗局引导市政协调研组,于8月份组织开展了宗教基层基础工作调研活动,通过外出学习、实地察看、座谈、走访、查阅资料等方式,对2个省、3个县、5个乡镇、10个村、30个场所进行了深入调研,剖析了宗教基层基础工作存在问题的5个方面原因,提出了“压实乡村组宗教工作责任、完善基层宗教工作联合执法机制、加强基层宗教工作队伍建设”等方面,有针对性的建议意见8条,有力促进“三级网络两级责任制”在基层的落细落实。
三是借力委员监督,及时解决问题。4月份,市民宗局配合支持市政协,成立了“瑞金市民族宗教界服务统战‘直通车’政协委员工作站”。6月10日,工作站围绕“宗教团体建设、宗教场所规范管理、打击非法宗教活动”等三个方面重大事项,召开了首次议事协商会。政协委员、群众代表、政府部门负责人等,一起面对面进行工作协商,对协商结果和实施情况开展跟踪问效,并及时向市民宗局和议题提出人反馈,确保了协商有结果,结果有作用,有效把宗教领域的各种问题及时处理在萌芽状态。
四是借力赋码换证,突破重点难点。受制基层干部群众思想固化,农村风俗传统影响,基层宗教工作秩序整治一直是个难点问题,市民宗局审时度势,充分利用全省宗教场所赋码换证这一契机,对全市“一村多庙、管理混乱、布局不合理、长期不解决教职人员、存在违法违章建筑”的管理难点和“顽疾”,展开铁心硬手的整治。对185个依法登记场所分民宗局、宗教团体、乡镇三个层面进行调研,通过场所实地察看、走访干部群众、了解教职人员等路径,由三方共同“会诊”,统一工作意见,对6个场所进行了合并,对3个场所改作他用,共依法注销53个场所,力度大,效果好。宗教工作秩序整治取得全面突破,重点、难点、堵点一一疏通,为宗教工作规范、依法管理奠定了扎实基础。
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