怒江州泸水市聚焦“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”建设目标,强化基层党组织核心引领作用,形成“一个主题、两个行动、三个标准”的“123”工作思路,扎实推动现代化边境小康村建设工作沿着现代化、规范化、示范化的方向有序推进。
一个主题。围绕党建引领现代化边境小康村建设这一主题。一是强化制度保障。结合《2022年泸水市基层党建实施方案》,把现代化边境小康村建设全面融入疫情防控、项目建设、基层治理、乡村振兴等中心工作,制定《基层党建工作重点任务》《现代化边境小康村建设党建强“九好”指导性标准》《关于开展村级集体经济倍增行动的实施方案》等,实行分类精准指导,做到党建引领统揽全局,为做好现代化边境小康村建设提供坚强制度保障。二是强化资金保障。2022年,推动实施现代化边境小康村基础设施补短板及示范村建设项目117个,已完成投资3.2亿元,2021年至今累计完成投资9.69亿元。三是强化队伍建设。通过举办培训班、召开视频会议的方式,邀请专家和相关业务骨干,对市、乡、村三级领导班子、业务人员及驻村工作队员等进行专题培训;配齐配强86个村(社区)党组织书记和1132个村(居)民小组长,向重点村、抵边村选派81支438名乡村振兴工作队员;实现青年人才党支部全覆盖,培养储备青年人才163名,确保每个村重点培养1名党组织书记后备干部;精选154名村组干部参加能力素质和学历水平“双提升”行动,制定村组干部小微权力清单,实施村(社区)党组织书记县级备案管理;结合农村党员亮身份、党员设岗定责、积分制管理,在边境一线升挂国旗2100余面,择优悬挂“共产党员户”门牌1500余户,常态化实行支部主题党日轮流在村民小组活动场所召开,加强农村党群活动场所建管用;每周一定期组织开展“唱国歌、升国旗”活动,引导边境村组党员亮明身份、树立形象,切实增强群众国家意识、国门意识、国土意识、国防意识。
两个行动。围绕“问题整改、集体经济倍增”两个行动。一是抓实问题反馈整改。针对省、州反馈问题,多次召集各沿边乡(镇、街道)、市直各有关部门分管领导、业务负责人召开专题会议研究,按照“缺什么、补什么”的原则查找问题短板,及时修改完善“一村一方案”,对不合理、落不了地、负面清单的项目及时纠正、调整。二是扎实推进集体经济倍增行动。开展集体经济项目风险排查,指导村级党组织通过盘活资产资源、入股经济组织、发展产业项目,2022年3个“四位一体”项目稳步推进,37个边境村集体经济预计年底收入均能达10万元以上。
三个标准。围绕示范村、典型村、达标村三个标准建设。一是全面推开“五星支部”工作,经过各乡(镇、街道)、村(社区)自查+考察组实地考察的形式,申报“五星支部”4个,37个现代化边境小康村均达“三星”以上。二是有序推进村级组织“大岗位制”,着力提高村干部工资待遇。三是建立市委常委党支部工作联系点,发挥党员领导干部在党支部的示范带动作用,推进党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量。四是稳慎推进社会治理“一张网”建设,深化“十户联防”邻里守望模式,创新“基层党建+乡村振兴+综合治理”守边固边模式,探索推开“党支部+军警+党员群众”共建边境社会治安防控体系和“党支部+党员中心户+党员+群众”网格化社会管理模式,划定网格3596个,配备网格长210名、网格员3874名,初步形成“村(社区)组织—村居民小组—党员中心户(小网格长)”管理体系。
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