朝阳市凌源市共有宗教活动场所29处。2018年,宗教场所土地证、房产证、消防证(以下简称“三证”)办证率仅为16.7%,,全市仅有1处场所“三证”齐全。2021年以来,凌源市集中时间、集中力量,全面开展宗教活动场所“三证”办理攻坚行动。2021年底,27处场所办理了土地证,24处场所办理了房产证。共办理不动产权证照150余份。
一、精心部署,高位推动。凌源市委成立工作专班,将宗教活动场所“三证”办理纳入计划。凌源市委常委会先后5次听取专题汇报,提出推进要求。凌源市委书记多次听取统战部工作汇报;统战部部长先后组织召开调度会、协调会、现场办公会议10余次,为此项工作的顺利推进提供了领导和组织保障。市委召开专题会议学习研究宗教活动场所“三证”办理工作政策、文件要求,理清了工作思路,制定了工作方案,明确了工作职责。成立由凌源市委统战部主要领导、市政府分管领导任组长的宗教活动场所“三证”办理专项工作组;乡镇街道成立了由分管领导任组长的宗教活动场所“三证”办理工作推进组,明确职责任务,为顺利推进宗教活动场所“三证”办理工作提供组织保障。印发《凌源市宗教场所“三证”办理整改方案》,明确了指导思想、工作目标、时间步骤、整改任务、工作要求。
二、全面调查,摸清底数。宗教活动场所“三证”办理所涉及的规划、土地、林业、不动产登记、消防、住建、乡镇街道、民宗等部门单位,讲大局、讲政治,积极主动对接配合,在政策法规框架内寻求解决办法和路径,对“三证”办理工作顺利推进起到了至关重要的作用。集多部门合力对宗教活动场所实际使用土地面积、是否办理了土地使用证、未办证面积、无证土地获取方式、无证土地类型、建筑物名称、面积、建设时间、完工时间进行了详细调查摸底,建立了问题台账,为推动宗教活动场所“三证”办理工作奠定了坚实的基础。
三、精准调度,逐个攻坚。凌源市专项工作组定期调度工作进展情况,重点督办难点问题,多次向凌源市委主要领导、分管领导汇报工作开展情况,重点解决“三证”办理工作堵点难点问题。各乡镇街道全部成立了由分管领导任组长的“三证”办理专班,由统战委员负责组织推动,协助宗教活动场所、协同有关部门在土地确权、规划完善、质量检测、消防检测、不动产测绘、房产登记、检查评估等环节主动跟进,自觉担当,高效助力“三证”办理工作。
四、破解难题,分类化解。宗教活动场所“三证”办理工作涉及多部门职能和多领域政策的落实衔接,而且多数宗教活动场所历史悠久,基础材料保存不全,历史遗留问题较多,破解难度大。各宗教活动场所克服人力、资金等方面的困难,在各乡镇街道工作专班的指导协助下,加快推进各环节工作措施的落实。凌源市民宗局先后组织召开调度工作会以及现场办公会20余次,帮助乡镇街道和宗教活动场所破解工作难题,充分发挥了牵头拿总、组织协调、指导推动的关键作用。宗教活动场所土地证办理时对于历史上有庙址的宗教场所,采取土地确权形式予以发证;宗教场所房产证办理采取由不动产登记中心委托第三方机构检测合格后,予以发证;消防备案鉴于现有寺院建筑重新进行消防设计施工存在费用高、整改难度大等问题,立足有效保障场所消防安全,通过消防专项检查方式予以解决。
经过多部门千方百计搜集历史资料、因地制宜寻求破解办法,耐心细致协调各方协同,务实精准推动措施落实,宗教活动场所“三证”办理工作取得了显著成效。
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