富川瑶族自治县成立于1983年8月30日，位于广西东北部，地处湘、桂、粤三省（区）交界的都庞、萌诸两岭余脉之间。全县总面积1572平方公里，辖12个乡镇、其中7个乡镇与湖南省的江华瑶族自治县和江永县毗邻，少数民族人口占总人口的59.43％。富川坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新“四联”工作模式，不断加强省际民族团结进步联创共建工作，推动富川民族工作高质量发展。

　　一、加强区域联动，共建守望相助和谐家园

　　湘粤桂毗邻地区地域相近、山水相连、人缘相亲、历史文脉相连。依托良好的合作基础和广泛的发展前景，富川不断探索与毗邻县民族团结进步协作联动机制，搭建联谊平台，促进深度交融。一是建立县际联谊机制。定期、不定期召开边界联谊会，共同研究联防联调对策。湖广相邻地区县级各单位部门定期、不定期在富川或湖南江华、江永召开边界联谊会，通过联谊会，相互通报各自县内的有关民族团结进步创建工作等情况，为宏观处理有关省际边界问题提供组织保障。2022年，湖南江华瑶族自治县人大常委会与广西富川瑶族自治县人大常委会多次举行省际人大区域合作暨民族团结进步共建座谈会，双方签订了《省际人大代表区域合作协议书》、《省际民族团结共建协议书》等协议。两县政协领导及相关部门领导多次开展铸牢中华民族共同体意识跨省际区域联合协商活动，就如何加强民族团结进步创建工作进行了深入交流探讨。二是建立乡镇走访机制。湖广相邻乡镇之间主动开展互访活动，讨论边界乡镇开展民族团结有关工作的形式与做法，在边界纠纷发生第一时间通知对方共同化解，并定期在清明、春节等重大节日前会晤，确保敏感时段不发生边界纠纷。2022年，广西八步里松镇、广西富川白沙镇与湖南江华河路口镇在河路口镇人民政府携手召开广西八步里松－富川白沙－湖南江华河路口省际民族团结进步座谈交流会就省际民族团结、边界维稳等工作开展了深刻的交流。三是建立村级干部互访机制。边界相邻村干部经常走访，你来我往，相互交流感情，建立了兄弟情谊，对发生的矛盾纠纷，在“一杯热茶暖胃，双方联动工作，三句好话释怀，四季和谐平安”的“四字诀”中，化干戈为玉帛。

　　二、强化联防联控，共建边界稳定平安家园

　　富川有7个乡镇、133个村寨与湖南省的江华瑶族自治县和江永县毗邻。为做好省际边界维稳工作促进民族团结进步工作，富川探索出了省际边界区域协作联防联控工作模式，形成“组织共建、资源共享、和谐共创”工作机制，与湖南江永、江华县共筑省际边界稳定铜墙铁壁，促进双边地区和谐稳定和经济发展。一是构建联防联调信息网络。建立县、乡镇、村三级信息报送制度和联络员制度。在边界各村，由村“两委”班子、调解主任、治保主任担任边界联防联调信息员，一般问题村、乡镇解决，较大的问题由乡镇及时向县里汇报处理，形成了一个上下联动的信息网络，做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”，不断提高省际边界管理工作水平。二是建立联防联调工作制度。县人民政府与毗邻各县人民政府均签订了创建平安边界协议书，每年定期、不定期召开会议，沟通情况，搞好合作，共同协商解决工作中存在的问题。三是建立省际边界综治联勤警务模式。建立“1＋1＋N”警务模式，即一个联合党支部、一个综治联勤警务室＋一个微信群、一套联动机制、一支信息队伍、一支调解队伍、一支巡逻队、一支宣传队、一个合作发展项目等。形成边界地区“治安联防、维稳联控、处置联动，信息互通、应急互助、发展互利”的“三联三互”格局。目前，全县共建立综治联勤警务室7个，交界的7个乡镇均建立有综治联勤警务室，逐渐成为边界治安防范的哨所、服务两地群众的窗口、化解矛盾纠纷的阵地。

　　三、推动联合宣传，共建中华民族共有精神家园

　　一是宣传联推。开展“民族文化下乡”、“弘扬优秀民族传统文化大赛”、“民族文化文艺汇演”等活动，送文艺表演下乡普法。发放宣传资料、建立永久法制宣传栏、法律六进等各种形式，开展经常性的宣传活动。开展桂湘粤三省（区）四市联合征文活动，探讨开展毗邻省边界民族团结进步联创共建先进经验、成功案例以及思路方法等，深化省际民族团结进步宣传氛围。组建省际民族团结同心群众表演队，组织群众在瑶族盘王节或两县其他重大节庆、重大活动期间开展长鼓舞、耍龙狮等表演，在日常农闲时间进行广场舞健身娱乐活动。开展粤桂协作（四会—富川）青少年科普军旅夏令营等各种结对帮扶活动，加强两地青少年交流交往，铸牢中华民族共同体意识。二是活动联办。联合举行篮球赛、山歌赛、耍狮子、春节炸龙、农具节等群众民间会集、文体活动，促进民间民族文化交流，在活动中建立三省区间乡亲友谊，增进民族团结。富川白沙镇青山脚村和湖南江华县河路口镇尖山村两村相邻，由于各种历史原因，两村乡亲以前经常因为土地、用水等问题产生纠纷。自开展民族团结联创共建平安边界活动后，两村互谅互让，真诚化解矛盾，如今，两村和睦相处矛盾纠纷的“是非地”变成了和睦相处的“连心桥”，昔日的“冤家”变成了“亲家”。三是示范点联创。2022年，湖南永州、广西贺州政协共同携手打造湖广新村民族团结进步示范点。示范点建设以“十个同心”为内容，即建强一个省际民族团结同心联合党支部、打造一个省际民族团结同心广场、种植一批省际民族团结同心树、建设一条省际民族团结同心路、打造一间省际民族团结同心“石榴籽”调解室、打造一个省际民族团结同心产业基地、组建一支省际民族团结同心群众表演队、开展政协省际民族团结同心走访交流系列活动、打造一条省际民族团结同心巷、举办省际民族团结同心产业系列技术培训。在湘桂两市、两县的共同努力下，湖广新村焕然一新，各族群众空前团结。

　　四、建立发展联盟，共建共同富裕幸福家园

　　结合两地之间相似的民族文化背景、自然资源等资源，以发展经济切入点，完善省际边界交通建设，扩建省际边界乡镇集贸市场，加快产业协作，促进区域经济发展，让各族群众共享繁荣发展之果。一是化纠纷为共发展。2018年5月，富川坪珠村与湖南江华县石壁塘村200多年的边界矛盾纠纷成功化解，双方共同修建了一条边界水泥路，取名“坪石路”，又名“平息路”。湖广新村两省籍村民共同修建了一条1000多米长的“连心路”，共同开发一处500亩存在边界权属争议的山场，收益双方共享，共同成立水果种植合作社；江华、富川县政府及部门扶持打造1000亩同心产业基地，巩固脱贫攻坚成果，促进群众增收致富和乡村振兴。二是以旅促融，共同发展文化旅游。富川朝东镇岔山村、福溪村与湖南勾栏村在乡村旅游方面小有名气，但三村之间受道路所限未能形成旅游整体。通过协商，岔山至福溪的省际边界乡村旅游快道，受阻停工近一年项目重启开工，全长8.4公里，道路的修建将解决湘桂边界跨省多个行政村、超4000名群众出行问题。如今连接两省（区）三村的道路已经畅通，助推旅游共同发展。三是推进粤桂扶贫协作机制。用好用足用活国家东西部扶贫协作政策机遇，建立粤桂协作产业园、粤桂产业示范基地，充分发挥好当地特色优势，聚焦产业、人才、旅游、教育、医疗、劳务、消费等协作重点发力，推动粤桂东西部协作结出更丰硕的成果，全面推进乡村振兴，共建各民族共同走向社会主义现代化的共同富裕幸福家园。

　　

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