昭通市鲁甸县卯家湾易地扶贫搬迁安置区是全国最大的跨县区集中安置区之一，共承接搬迁安置鲁甸县、巧家县、彝良县、盐津县、永善县5县9100户39106人，这里居住着汉、彝、回、苗等16个民族。为有效解决安置区居民结构复杂、生活差异较大、特殊群体较多、社会结构重组的实际问题，近年来，鲁甸县砚池街道党工委探索运用“红黄绿”精细化社会治理模式，推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。

　　建好“红黄绿”识别机制，促进各民族“空间互嵌”。以构建互嵌式社会结构和社区环境为出发点和落脚点，开发“砚池新城”App智慧管理平台，配套安居、乐业、致富等5个功能性板块及概况、文化、积分等6个辅助性板块，以红色表示特殊需保障、黄色表示基本能保障、绿色表示全部有保障实施精细化管理，有效破解社区治理中的难点、堵点、痛点。四年来，标记“红色”家庭由3.9％下降到0.4％、“黄色”家庭由15.5％下降到2.5％、“绿色”家庭由80.6％上升到97.1％，让安置点成为各民族共居共学、共建共享、共事共乐的幸福家园。

　　落实“红黄绿”服务机制，引领各民族“心理互嵌”。强化“红黄绿”三维度服务管理，着力打造“菜单式”“点对点”精准服务模式，对“红色”群体落实点对点帮助解决保障性政策和一对一上门服务；对“黄色”人群坚持问题导向，用好用活惠民政策，解决群众生产生活困难；对“绿色”家庭引导其增强市民意识，示范提升社区文明程度。四年来，共组建党员、巾帼、银发等志愿者队伍31支500余人，评选文明楼栋21栋、文明家庭349户、“好公婆”643人，爱岗敬业、诚实守信等精神和弘扬真善美、传播正能量的社会风尚在安置区蔚然成风。

　　完善“红黄绿”增收机制，推动各民族“经济互嵌”。制定落实《卯家湾安置区“脱贫致富示范区”创建实施方案》，分层分类精准施策，“红灯”家庭基本医疗保险、大病保险、残疾人保障覆盖率达100％，“黄灯”家庭配套建设高原特色绿色食品产业园、高速绿色建筑产业园帮助创收，“绿灯”家庭实现19628人在外务工、1045人就近就业。四年来，脱贫户和监测对象人均纯收入从刚搬迁时的7316元增加到2023年末的13658元，居民汽车保有量从375辆增长到4136辆，摩托车保有量从1268辆增加到6042辆，各民族群众实现搬得出、留得住、逐步能致富。

　　创新“红黄绿”治理机制，护航各民族“社会互嵌”。探索“楼宇党建＋全科网格＋多元共治”模式，构建“党组织＋楼栋议事会、调解委员会、志愿服务队、联勤联防队”的“1＋N”党建治理工作格局，对独居老人、残疾人、困境儿童等“红灯”群体落实每天随访，对有矛盾纠纷苗头、家庭不和谐等“黄灯”群体落实每周跟踪，对家庭和谐、邻里和顺等“绿灯”群体落实每月监测。四年来，安置区未发生影响民族团结进步、社会和谐稳定的重大案（事）件，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设美丽家园、共同创造美好生活。

原文链接：https://mzzj.yn.gov.cn/html/2024/difangdongtai_1101/4056481.html
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