铆牢民心工程，一年接着一年干。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，贯彻落实市第十二次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题，增进民生福祉，提高人民生活品质，市委、市政府决定实施2023年20项民心工程。

　　一、落实就业优先政策，缓解群众就业压力

　　1.促进高质量充分就业。推动全年城镇新增就业35万人；推荐1.2万名高校毕业生等青年到就业见习基地开展见习实践，增强就业能力；开展补贴性职业培训10万人次；帮扶就业困难人员就业2万人以上。

　　2.加强困难群体就业兜底帮扶。自2023年7月1日起提高失业保险待遇标准。

　　二、优化调整教育资源，满足群众教育需求

　　3.新增义务教育学位。新建、改扩建一批义务教育学校，加快义务教育学位资源建设，全市新增义务教育学位2.2万个，进一步补齐区域性学位紧张短板，满足群众教育需求。

　　4.建设“五爱”教育阵地。在新建、村改居社区建设200个未成年人“五爱”（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义）教育阵地，进一步健全学校家庭社会“三位一体”育人机制。

　　三、强化医疗资源配置，解决群众就医难题

　　5.推动基层医疗机构标准化建设。到2023年底，全市至少达到100家标准胸痛救治单元，提升乡镇卫生院等基层医疗机构的心血管疾病急救能力，提高对急性心梗患者的救治效率。

　　6.强化优质医疗资源配置，推动北京协和医学院天津医院（一期）建成，打造全球最大血液病诊疗中心，缓解群众就医难题。

　　7.促进多层次医疗保障有序衔接，满足群众多样化健康需求。将居民医保住院最高支付限额从18万元提高到25万元；大病保险各费用段报销比例提高5个百分点；将本市基本医保门（急）诊政策范围内个人负担的医疗费用纳入大病保险保障范围，及时兑现待遇，减轻群众医疗负担。

　　8.实施积极生育保险政策，统筹提高生育保障待遇，支持灵活就业人员参加生育保险并享受待遇。

　　9.深入开展长期护理保险制度试点，减轻重度失能人员及其家庭长期照护负担。

　　10.做好药品和高值医用耗材集采工作，降低群众医疗费用支出。包括：做好７批次国家组织药品集采和３批次高值医用耗材集采中选结果落地、执行和到期批次接续工作；推进京津冀“3+N”医药采购联盟药品和耗材集采工作；按要求落实种植牙耗材集采工作。

　　四、完善社区养老服务，满足老年人居家养老需求

　　11.建设30个乡镇养老服务综合体（含嵌入式养老服务机构）；提高养老服务供给能力，推动建设养老床位3000张；实施“寸草心，手足情”公益创投项目，培训失能老人家庭照护者1000人；打造津（金）牌智慧养老平台，实现政策、资源、服务、监督“一网通办”，做到数字时代福利“不掉线”，为老年人提供更加优质的养老服务。

　　五、健全社会救助体系，解决特殊困难群体生活难题

　　12.健全社会救助体系，推动低保边缘家庭认定工作。开展居住地申办低保业务，方便群众办理，聚焦“更精准、更暖心”服务目标，保障困难群众生活。

　　13.关爱特殊困难群体。对有需求且具备改造条件的困难残疾人家庭进行无障碍改造，适配无障碍设施，全年不少于3000户残疾人家庭受益。

　　14.将本市0至7岁听力、肢体、智力、多重残疾儿童和孤独症（谱系障碍）儿童康复训练费用补助标准上限由每人每年2万元提高至2.4万元。

　　六、不断丰富住房供给，满足群众住房需求

　　15.发展保障性租赁住房。筹集保障性租赁住房8500套（间），逐步缓解新市民、青年人等群体的住房困难。

　　16.向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4亿元，保障困难群众住房需求，预计将惠及7万个家庭。

　　七、实施老旧小区和农村户厕改造，改善群众居住环境

　　17.实施城镇老旧小区改造，计划竣工161个小区，改造面积410万平方米，进一步改善群众居住条件和生活环境。

　　18.持续开展农村困难群众危房改造，做到应改尽改、不落一户，保障农村困难群众住房安全。

　　19.改造提升8985座农村户厕，改善农民群众生活环境和卫生条件，提升农村人居环境水平。

　　八、建设完善路桥设施，保障道路顺畅通行

　　20.加强城市道路建设。完成苑中北路等8条道路主体工程建设，填补部分区域路网空白，保障群众出行更加顺畅。

　　21.加强农村交通设施建设。提升改造蛮邵路、大刘堡北路等农村公路共计240公里，维修改造六大庄桥、前苏庄桥等5座桥梁，改善农村地区群众出行环境。

　　九、打造便捷的公共交通，提升群众出行体验

　　22.地铁11号线一期东段工程建成通车，进一步织密全市轨道交通网，方便群众绿色出行。

　　23.强化公交与地铁接驳，新增优化公交线路40条，进一步完善郊区公交线网，方便郊区居民出行。

　　十、增建城市停车泊位，解决群众“停车难”问题

　　24.增建城市停车泊位5000个。利用闲置空地等资源增建城市停车泊位4000个，方便群众停车。利用轨道交通边角地块建设完善智慧停车场10处，提供车位1000个，方便市民自驾与轨道交通接驳。

　　25.新增公共充电桩2000个，筛选需求强烈并具备安装条件的小区，组织专业企业建设公共充电设施，解决28000辆新能源车的充电需求。

　　十一、改造燃气供热旧管网，

　　确保群众安全用气、温暖过冬

　　26.实施燃气庭院管道改造224公里，提升居民社区的燃气管网安全性。

　　27.实施供热管网改造134公里，提升供热服务质量和居民用热稳定性。

　　28.开展城市供热“冬病夏治”，对群众反映较为集中的5000个点位实施户内改造和提升，解决群众在采暖期内无法根除的用热问题，提升供暖服务质量。

　　十二、加强供排水设施建设，满足群众生活需求

　　29.实施供水旧管网改造30公里，对市政道路、小区庭院及居民户内劣质供水管道和运行年限满30年、存在安全隐患的其他管道及附属设施进行改造，提升周边居民用水质量。

　　30.对体院北道、西园道等4条道路的9700米排水管道进行改建修复，提升过水能力，有效改善周边区域排水条件，解决雨后群众出行难题。

　　31.实施杨柳青水厂改扩建工程，新建10万吨/日常规水厂一座，解决相关区域居民用水及经济发展用水需求，增强供水安全保障能力。

　　十三、完善便民商业设施，方便群众就近采购生活必需品

　　32.新建60个品牌连锁便利店，加快空白区域补建，提升群众购物便利度。

　　33.新建和改造提升标准化菜市场8个，方便周边20万城镇居民买菜购物。

　　34.在地铁站内商业空间增加大众连锁品牌店、特色小店及自助售卖柜机等便民服务点位100个，完善便民设施，提升市民出行体验。

　　十四、加强食品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”

　　35.加大销售环节食品安全管理示范店建设力度，新建市级食品安全管理示范店30家，新建区级食品安全管理示范店1100家。提升食品安全管理水平，为群众营造良好的消费环境。

　　十五、提升农业服务水平，帮助农民丰产增收

　　36.组织开展40万亩农业生产托管服务，有效提高农业作业效率、降低生产成本、促进农民丰产增收。

　　37.实施增殖放流，投放鱼、虾、蟹、贝等各类苗种10亿单位以上，进一步恢复渔业资源，改善水域生态环境，增加渔民收入。

　　十六、治理异味、噪声污染，

　　为群众提供安静舒适的生活环境

　　38.治理异味、噪声污染。对30家橡胶、制药、工业涂装等涉恶臭（异味）排放工业企业进行提升改造，对3家大型化工园区内企业开展异味排查治理。创建安静居住小区不少于16个。

　　十七、建设绿色生态廊道，打造更多休闲“好去处”

　　39.开展永定河综合治理与生态修复工程（水务部分），对永定河武清区段27公里河道进行整体治理，提高河道防洪排涝能力，打造绿色生态河流廊道。

　　40.实施中新天津生态城北堤生态廊道工程，建设17.5万平方米沿海步道公园，在修复生态环境的同时美化提升群众生活环境。

　　十八、建设完善公园设施，

　　方便群众推窗见绿、就近入园

　　41.打造“植物园链”，建成开放新梅江公园（南段）、柳林公园（一期），为市民提供日常散步、花木观赏的休闲场所。

　　42.开通动物园与水上公园西侧生态公共廊道，方便群众就近入园。

　　43.建设提升50处口袋公园，让居民推窗见绿、出门进园。

　　十九、丰富健身场地类型，满足群众多样化健身需求

　　44.利用城市闲置空间资源新建10条健身步道共20公里、100处社区户外微场地、50处乡村健身广场，更新200处社区健身园，增加群众身边健身设施有效供给，提升健身场所可达性、便利度。

　　45.增建球类运动场地。新建50处足、篮、排多功能运动场，扩大运动场地设施供给，满足群众多样化的运动需求。

　　46.建设15公里“海河蓝丝带”自行车骑行道，为广大市民打造新的全民健身目的地，引领大家跑起来、动起来。

　　二十、实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活

　　47.实施文化惠民工程。推出2023年天津市名家经典惠民演出季，演出场次200余场，吸引更多市民走进剧场，不断满足人民群众多样化、品质化、个性化的文化需求。

　　48.举办第八届市民文化艺术节，推出40项群众文化品牌活动，进一步丰富市民精神文化生活，让广大人民群众共享公共文化服务高质量发展成果。

原文链接：https://mzzj.tj.gov.cn/XWZX5524/SZYW8430/202301/t20230119_6083872.html
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