赣民宗字〔2022〕34号

　　

　　局机关各处室、省宗教院校教育服务中心：

　　《省民宗局2022年法治建设工作要点》已经局党组会研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　

　　

　　 江西省民族宗教事务局

　　 2022年7月25日

　　

　　省民宗局2022年法治建设工作要点

　　2022年我局法治建设总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，把“作示范、勇争先”目标要求贯彻落实到法治政府建设的全过程和各领域，围绕中心、服务大局，以开展“对标提升法治力 奋进喜迎二十大”主题实践活动为载体，全面推进依法行政，加快建设法治政府，为打造“五型”政府、建设“六个江西”、携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章提供有力法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、全面深入学习贯彻习近平法治思想。将全面深入学习贯彻习近平法治思想和习近平关于法治建设的重要指示批示精神纳入局党组理论中心组学习讨论重点内容，纳入领导干部年度述法重要内容，压实领导干部自觉推进法治建设主体责任。组织党员干部进行习近平法治思想系统学习和培训，推动《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传，不断增强干部职工法治意识，全面提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。精心组织线上线下新闻信息宣传，做好习近平法治思想分众化、差异化、精准化宣传。（各处室、中心）

　　二、统筹推进法治建设举措走深走实。深入贯彻实施《法治江西建设规划（2021-2025年）》《江西省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《江西省法治社会建设实施方案》，细化举措，明确分工、压实责任，确保法治体系建设涉我局各项任务落实落地。（各处室、中心）

　　三、纵深推进“放管服”改革。全面实行行政许可事项清单管理，编制完成全省民宗系统行政许可事项清单，督促各市、县（区）编制公布行政许可事项清单体系。深化省局政务服务窗口“一件事一次办”改革，全面落实告知承诺制，持续精简行政审批事项。打造“赣服通”5.0版，形成“赣服通”前端受理、“赣服通”后端办理的政务服务新模式。积极推动政务服务“异地通办”，完善政务服务帮代办机制，提供暖心代办服务。（政策法规处）

　　四、服务保障高质量跨越式发展。坚持“法治是最好的营商环境”理念，加强和创新事中事后监管，健全“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管等新型监管机制。统筹运用立法、执法、普法等方式，夯实“办事依法依规”底板，助力全省深化发展和改革双“一号工程”，进一步打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌。（各处室、中心）

　　五、推进行政立法工作。认真做好民族宗教工作领域法规规章制定修订前期调研工作，为推动我省民族宗教领域法治建设提供有力支撑。（政策法规处牵头）

　　六、加强行政规范性文件管理。加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定程序。认真贯彻《江西省行政规范性文件合法性审核工作指引》，提升合法性审核质效。加大备案审查力度，加强对行政规范性文件的有效监督。健全行政规范性文件动态清理工作机制，加快构建权威发布、信息共享、动态更新的行政规范性文件信息平台。（政策法规处、办公室）

　　七、依法规范行政决策程序。严格落实重大行政决策程序制度，完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度。进一步发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。（政策法规处）

　　八、依法预防处置重大突发事件。健全完善科学高效的应急管理制度体系，依法高效处置各类突发事件。严格落实安全责任制，加强源头治理，坚决遏制重特大事故发生。科学抓好常态化疫情防控，严格依法有序开展防控工作。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。（政策法规处牵头）

　　九、持续提升行政执法效能。认真贯彻新修订行政处罚法，严格落实行政执法“三项制度”。规范行政执法案卷管理，组织开展飞行检查，提升执法案卷评查质量。完成行政执法证件集中换发工作，全面提升行政执法人员素质。深入推行轻微违法行为依法免予处罚清单，让执法既有力度又有温度。开展行政执法监督专项行动，整治行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题。（政策法规处牵头）

　　十、自觉接受监督。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。加强审计、统计等专门监督，积极发挥行政复议、督察督导、执法监督等监督作用。支持法院依法受理和审理、执行行政案件，支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，积极主动履行职责或者纠正违法行为。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。（各处室、中心）

　　十一、深入推进政务公开。做好信息公开，开展行政规范性文件集中公开，精准做好政策宣传解读，扩大公众开放参与，积极稳妥回应社会关切。强化政府网站与政务新媒体建设管理，完善线上信息公开平台和线下政务公开专区。（办公室）

　　十二、加强政务诚信建设。认真贯彻《江西社会信用条例》。深化江西省公共信用信息平台建设，打造“信用+政务服务”“信用+执法监管”“信用+公共服务”三种模式，强化守信联合激励。开展政务失信问题治理工作，为打造“信用江西”助力。（政策法规处牵头）

　　十三、加强矛盾纠纷源头化解。以党的二十大维稳安保为主线，全面落实《江西省矛盾纠纷多元化解条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好和解、调解、公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的多元化解工作，深入推进更高水平的平安江西建设。加强行政调解工作，提高行政调解质量。坚持“三调联动”，促进人民调解与行政调解、司法调解有效衔接。有序推进行政裁决工作。（政策法规处牵头）

　　十四、加强行政复议和应诉工作。全面深化行政复议体制改革，积极推进行政复议职责有效融合，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，基本形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制。健全行政争议实质性化解机制，推动诉源治理，全面推进严格规范公正文明执法，加快推进政府治理规范化程序化法治化，切实提高依法行政质量和效率，从源头上降低行政败诉案件数量。加强行政复议队伍建设，提升业务素质和纠纷化解能力，提高行政复议监督质效。深入推进行政机关负责人出庭应诉工作，至少组织开展1次局领导班子成员旁听人民法院庭审活动，提高行政应诉能力。（政策法规处）

　　十五、深入实施“八五”普法规划。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，落实局党组理论学习中心组学法制度和干部职工常态化学法制度，每年举办2期以上法治专题讲座。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，将《行政处罚法》《反有组织犯罪法》等纳入学法重点，提升国家工作人员法治素养。部署开展“美好生活·民法典相伴”为主题的宣传月活动。组织“百万网民学法律”统战民宗法律法规专场知识竞赛活动。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度和新提任领导干部宪法知识考试制度，建设打造3个以上宪法宣传教育设施和阵地，开展好2022年宪法宣传周和国家宪法日活动。（政策法规处）

原文链接：http://mzj.jiangxi.gov.cn/art/2022/7/29/art_35002_4084422.html
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