今年以来，自治区民委（宗教局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作重要论述和来宁视察重要讲话精神，牢固树立马克思主义民族观宗教观，全面落实自治区第十二次党代会和自治区党委十二届四次全会精神，持续推进法治政府建设，深入开展民族团结进步教育，全面推进依法治理民族宗教事务，着力解决民族宗教领域突出问题，推动民族宗教事务治理体系和治理能力现代化取得新进展、新成效。

　　一、主要工作措施

　　（一）动态管理权责清单。全面梳理行政职权，制定全区民族宗教系统权力清单指导目录，共梳理自治区、市、县三级行政职权50项，其中，行政许可10项，行政处罚26项，行政强制1项，行政检查3项，行政确认2项，行政奖励4项，其它类职权4项。健全权责清单动态管理机制，依据新调整权力清单指导目录，完善责任清单，涉及行政职权34项，并通过自治区民委门户网站公布，确保了民族宗教系统行政职权在阳光下和法治轨道上运行。

　　（二）完善依法行政制度。合并修订《自治区宗教事务若干规定》《自治区宗教活动安全管理暂行办法》，组织起草《自治区宗教事务规定》（以下简称《规定》）草案，先后两次征求各市、县（区）民族宗教工作部门和自治区各宗教团体、住房城乡建设等12个区直有关部门（单位）的意见，多次召开座谈会、专家讨论会，并赴区内区外开展立法调研，广泛听取意见和学习借鉴成功经验。《规定》已于2020年1月2日经自治区人民政府第50次常务会审议通过，适时颁布实施。深入开展《民族团结进步条例》立法调研论证，与司法厅共同赴甘肃、青海调研，考察学习和借鉴兄弟省区成功经验，并将调研成果上报立法机构。加强规范性文件监管，严格按照程序制发清理规范性文件，今年共制定行政规范性文件1个，清理党内规范性文件8个。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善民族宗教事务重大行政决策目录，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等制度。完善重大行政决策专家咨询制度，建立民族宗教事务决策咨询论证专家库，民族宗教事务重大行政决策水平明显提升。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。指导各地严格执行《自治区清真食品管理条例》《宗教事务条例》相关规定，推动新修订法规在民族宗教事务法治实践中落地生根。严格落实行政执法三项制度，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，涉及民族宗教事务重大行政执法事项由委（局）法制机构审核，行政执法全过程记录和执法公示全面推行。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督。健全违法行政行为投诉举报制度，畅通举报电子信箱、热线电话等监督渠道，依法及时调查处理违法行政行为。加强机关内部考核，把法治建设考核纳入机关效能目标考核。编制民族宗教系统“互联网+监管”事项目录清单及监管事项检查实施清单，共梳理行政职权事项150项，政务服务事项34项、监管事项60项、监管事项检查实施清单18条。自觉接受人大、政协监督，协助办理政协委员提案2件，代表满意率达100%。

　　（六）依法有效化解社会矛盾。深入推进信访工作制度改革，完善法定途径分类处理信访投诉清单，依法解决矛盾纠纷能力不断增强。

　　（七）全面提升法治思维和依法行政能力。持续开展马克思主义民族观宗教观“百场万人”大宣讲活动，重点向乡村一级延伸，实现全区30个重点乡镇（街道）和100个重点村（社区）全覆盖。持续深化民族团结进步教育，精心制作“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”主题宣传片并在国庆70周年大型成就展播放，在宁夏电视台推出“同心共筑中国梦”专题节目40余期，有力宣传了我区民族团结进步事业取得的成就和民族团结的生动故事，使“三个离不开”“五个认同”思想更加深入人心，中华民族共同体意识更加巩固。加强法治培训，举办机关法治系列讲座、全区民族宗教干部依法行政培训班、两期乡镇民族宗教专干培训班等，参学人数达2000多人（次），有效提升了民族宗教干部运用法治思维和法治方式处理民族宗教问题的能力和水平。扎实推进党内法规学习，举办专题辅导讲座和演讲比赛等活动，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，推动党内法规学习教育与业务工作开展有机融合。

　　（八）加强组织保障。制定法治建设任务分工方案，全面部署2019年法治政府建设工作，配套制定法治建设考核方案，强化法治工作督查、指导和考核。继续开展法治政府示范单位创建，将坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督确定为本年度创建项目。设立法制工作机构，专人从事具体工作。注重经费保障，将法治政府建设工作经费列入行政预算，拨付专款，用于开展法治培训、法治宣传及开展法治政府建设的相关工作。

　　二、存在问题

　　2019年我委（局）的法治政府建设工作如期完成各项任务，取得了良好成效，但也存在着一些问题和不足，主要是民族宗教干部理论政策和依法行政能力有待提升等。

　　三、下一步工作

　　2020年是全面建成小康社会的收官之年，是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，继续深化民族宗教系统法治政府建设，扎实推进民族宗教事务依法治理各项工作，为“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”作出新贡献。

　　一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实中央和自治区党委关于民族宗教工作各项决策部署，分级分类开展教育培训，树牢马克思主义民族观宗教观，确保我区民族宗教工作始终坚持正确的政治方向。

　　二是加强民族团结进步立法工作，坚持借鉴经验与立足实际相结合，组织开展民族团结地方性法规的起草工作。

　　三是深入贯彻落实行政执法三项制度，指导全区民族宗教系统认真学习领会重大行政执法审核、行政执法全过程记录、行政执法公示制度的实质要义，坚持严格规范公正文明执法，切实将执法为民和公平正义理念体现在民族宗教事务行政执法的全过程。

　　四是创新法治宣传教育方式，结合民族团结进步教育，贯彻落实“互联网+法治宣传”“互联网+民族团结”行动，以“滴灌”“精准”教育方式深化法治与民族团结教育，提升宣传教育实效，使法治思维、法治方式、民族团结进步理念及铸牢中华民族民族共同体意识成为宁夏各族干部群众的行动自觉。