(云民宗办发〔2017〕22号)
云南省民族宗教委2017年民族宗教工作
信息报送要点
2017年,民族宗教工作信息采编报送的总体要求是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平总书记关于民族宗教工作重要论述和考察云南重要讲话精神,结合国家民委、国家宗教局信息报送要点,按照省委、省政府的决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,以民族团结进步示范区建设为统领,以民族地区实现如期脱贫和同步小康为目标,加快少数民族和民族地区跨越发展,着力提高民族宗教工作法治化水平,着力解决民族宗教领域突出问题,为确保全省民族团结进步、宗教和谐和顺,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开提供全面、及时、准确的信息服务。
一、深入贯彻落实民族宗教工作基本方针政策和决策部署
1.深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省委民族工作会议精神情况。
2.深入学习贯彻全国、全省宗教工作会议精神情况。
3.深入贯彻落实党的民族宗教工作基本方针政策情况。
二、推进全省民族团结进步示范区建设
1.牵头实施《云南省建设我国民族团结进步示范区规划(2016-2020年)》情况。制定出台年度实施计划,梳理年度建设重点和问题清单,召开示范区有关会议、加大统筹协调和资金整合力度,形成推进合力情况。
2.深入实施第二轮“十县百乡千村万户”示范创建工程情况。实施10个示范县建设,完成第一批50个示范乡镇(含民族特色乡镇)建设,启动第二批50个示范乡镇(含民族特色乡镇)建设,实施220个示范村、100个民族特色村和17个示范社区建设,打造一批亮点,总结一批经验情况。
3.积极推动示范区建设委省合作情况。按照省政府与国家民委续签《合作协议》确定事项,加强汇报协调,争取召开示范区建设委省联席会议和争取国家民委更多支持情况。
4.深入挖掘提炼示范区建设经验情况。聚焦“贯彻十九大精神、推进示范区建设”主题,重点实施“5+N”计划,在全省大力发掘一批示范区建设先进典型。“5”就是每个州市推荐一个人(或者家庭)、一个村(或者社区)、一个乡镇(或者办事处)、一个单位、一个宗教活动场所;“N”就是每个州市至少提供3个以上反映当地各民族爱国爱党、化解矛盾、团结互助、共同进步等的典型事例情况。
5.加强示范区建设宣传报道情况。加强与中央、省级主流媒体的合作宣传,采取开办特刊和专栏、专题报道、系列报道等方式,深入总结宣传各地区、各部门的生动实践、鲜活经验和取得的成效,宣传好“云南现象”、“云南经验”。
三、加快少数民族和民族地区脱贫攻坚全面小康
1.加快推进沿边三年行动计划情况。省政府重点督查的20项重大建设项目情况;第一轮沿边三年行动在年底收官和第二轮沿边三年行动计划启动情况;加大沿边乡镇新型城镇化建设力度,探索实施安居守边的特殊扶持政策情况;召开第一轮沿边三年行动计划现场推进会和总结第一轮边境州市工作推动情况;加大工作协调和资源整合力度,确保全面完成三年行动计划情况。
2.推进直过民族和人口较少民族脱贫攻坚情况。会同有关部门,实施好全面打赢直过民族脱贫攻坚战行动计划,协调推进国有大型企业对口帮扶直过民族和人口较少民族发展及上海市对口帮扶人口较少民族工作情况;实施好人口较少民族综合保险和沿边行政村边民人身意外伤害保险情况。
3.扎实开展民族特色村镇建设情况。会同相关部门实施《云南省少数民族特色村镇保护与发展规划》,加大投入扶持力度,做好检查验收和命名挂牌工作,加大重点特色村镇宣传推介,充分发挥特色村镇的示范带动效益情况。
4.大力推广村级产业发展互助资金情况。结合示范创建工程的实施,推行设立村级产业发展互助资金,解决群众产业发展资金短缺困难,倡导群众自我发展情况。
5.协调相关部门贯彻落实好国家民贸民品优惠政策,积极扶持少数民族传统手工艺品发展情况。
6.宣传贯彻《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》《兴边富民行动规划(2016—2020年)》情况。
四、构筑各民族共有精神家园,推动民族文化教育发展
1.保护和传承少数民族传统文化情况。实施民族文化“双百工程”,着力扶持一批濒危文化抢救、文物古籍保护、重点出版物发行、精品文艺作品创作等项目情况;开展非物质文化遗产保护传承与民族医药卫生事业发展情况;推进少数民族文化资源数据库和语言文字资源数据库建设情况;积极探索民族文化创意产业与旅游业融合发展情况。
2.做好省第十一届民族传统体育运动会筹备工作,为2018年成功举办运动会奠定基础情况。
3.大力推进民族教育发展情况。组织实施好迪庆州、怒江州职业教育全覆盖试点工作情况;协调做好民族班招生录取服务工作情况;开展民族地区双语科普试点和“云南省科普宗教院校行”活动情况;配合有关部门做好在直过民族聚居区普及国家通用语言工作和推进民族团结教育进学校情况。
4.学习宣传贯彻《“十三五”少数民族语言文字工作规划》情况。
5.推进云南省民族文化宫建设和云南省民族中专改扩建工程及筹建民族文化职业学院工作情况。
6.加强民族宗教工作宣传教育情况。实施全省民族宗教系统法制宣传教育第七个五年规划,广泛开展民族团结“宣传月、宣传周、宣传日”和“民族宗教政策法规学习月”活动情况;促进民族宗教法治宣传教育进宗教团体、宗教活动场所、宗教院校,支持各类媒体开设民族宗教工作宣传专栏、专题、专刊,牢牢把握民族宗教工作思想阵地情况。
7.抓好信息工作,不断提高信息质量和水平情况。加强信息工作制度机制建设和信息工作业务培训情况;深入基层,挖掘采编针对性强、有深度和富有指导借鉴意义的综合类信息,充分发挥信息主渠道作用情况。
五、维护民族团结,促进社会和谐稳定
1.健全维护团结稳定长效机制情况。健全完善和落实省、州市、县“三级”同步监测监管涉及民族宗教因素影响团结稳定问题机制、涉及民族宗教因素情报信息协作和研判工作机制、处置涉及民族宗教因素突发事件应急预案情况;及时发现和有效处置热点、难点问题和突发事件情况。
2.深入开展民族团结进步创建情况。推进全国民族团结进步示范州市创建和创建命名民族团结进步创建活动示范单位情况;开展和谐寺观教堂创建活动情况。
3.扎实推进城市民族工作情况。做好城市少数民族流动人口服务管理和少数民族失地群众可持续发展试点工作情况;制定出台《关于进一步加强城镇少数民族流动人口服务管理的意见》和修订《云南省城市民族工作条例》工作情况;建立健全全省城市民族工作综合信息平台情况。
4.做好州县庆和外事工作情况。迪庆州、红河州举办自治州成立60周年和兰坪县举办自治县成立30周年庆祝活动情况;“两州一县”总结贯彻民族区域自治法和促进民族团结进步事业的经验,回顾民族地区发展巨大成就情况;组织民族宗教参访团开展对外交往交流情况。
5.高度重视舆情信息工作情况。及时监测研判和应对涉及民族宗教因素网络舆情情况,与相关部门建立完善舆情信息交流和会商处置机制情况。
六、提高法治化水平,依法管理宗教事务
1.提升宗教工作法治化水平情况。深入贯彻落实《宗教事务条例》和《云南省宗教事务规定》,完善宗教事务法规体系情况;出台《关于做好民间信仰工作的实施意见》和调研起草《云南省民间信仰活动场所登记管理办法》工作情况;推进依法行政,调整完善权力清单和责任清单,规范行政审批事项,开展“双随机、一公开”工作情况;坚持依法管理宗教事务,提高宗教工作法治化能力和水平情况。
2.引导宗教坚持中国化方向情况。探索佛教道教进一步中国化有效途径的情况;遏制和纠正伊斯兰教“去中国化”倾向,防范“阿化”“沙化”现象相关工作;推进天主教中国化、基督教中国化的工作情况。
3.着力解决宗教领域突出问题情况。推进借教敛财、乱建寺庙和宗教活动场所、滥塑大型露天造像等问题的专项整治情况;做好藏传佛教内地传播防控、经师评聘、学衔授予、寺庙学经班规范管理、活佛转世管理等工作,加强南传佛教人才培养和外籍僧人规范管理,推进西双版纳中国巴利语系高级佛学院建设情况;推进伊斯兰教经文学校(班)规范管理,抵御极端思想传播,做好清真食品服务和规范管理情况;巩固天主教自选自圣成果,推进天主教“两会三区”建设,开展基督教私设聚会点专项治理,防范境外宗教渗透情况。
4.切实加强宗教界思想建设情况。巩固推进佛道教讲经交流、伊斯兰教“卧尔兹”演讲比赛和巡回讲经、天主教民主办教和举办基督教中国化研讨会暨讲道交流活动,鼓励支持宗教界对教义教规作出符合时代进步要求的阐释,积极引导宗教与社会主义社会相适应情况。
5.加强爱国宗教力量建设情况。抓好《关于解决我省宗教工作有关问题的通知》确定事项的落实,帮助宗教团体、宗教院校切实解决编制、经费、办公条件等方面的实际问题情况;进一步办好云南佛学院、昆明伊斯兰教经学院、云南基督教神学院,协调推进昆明市北京路主教府重建项目立项,推动昆明伊斯兰教经学院教学培训综合楼建设,加大爱国爱教宗教人士培养力度情况。
6.依法开展各类重大宗教活动和引导宗教界从事公益慈善活动情况。
7.加强宗教工作“三支队伍”建设和开展各类宗教业务培训情况。
8.开展宗教界对外友好交往交流情况。举办南传佛教高峰论坛等活动,南亚东南亚佛教文化交流中心和云南道教文化交流中心项目建设,各宗教积极开展对外和对港澳台友好交流,发挥宗教界在建设面向南亚东南亚辐射中心中的积极作用情况。
七、加强自身建设,切实转变工作作风
1.提高认识,增强做好民族宗教工作的责任感情况。深刻认识民族宗教工作在党和国家工作全局中的特殊重要性,从巩固党的执政地位、扩大党的执政基础的高度思考和谋划民族宗教工作情况;强化“四个意识”、“五大理念”,增强“四个自信”,牢牢把握民族宗教领域意识形态工作的主动权情况。
2.加强学习,提高干部素质情况。开展政治理论学习与业务知识培训,特别是党组理论中心组学习情况;深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于民族宗教工作的新思想新论断新要求,坚决贯彻落实党中央和省委、省政府的决策部署情况。
3.干部队伍建设情况。加强民族宗教系统干部培养培训情况;采取多项措施加大少数民族干部培养力度;配合做好选派少数民族和民族地区干部到中央国家机关、省级机关和沿海发达地区挂职工作情况。
4.抓好党建,推进机关作风转变情况。贯彻执行《准则》和《条例》等党规党纪情况;加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设情况;巩固拓展“两学一做”学习教育成果,持之以恒反对“四风”,推动中央八项规定精神和省委实施办法落地生根情况;做好迎接党的十九大召开的各项工作情况。
5.做好党风廉政建设和严格遵纪守法情况。强化预算约束,严格执行财务制度和财经纪律,全面推进民族宗教资金预算支出绩效管理,切实提高资金配置和使用效益情况;严格“三公”经费支出情况;做好政府信息与政务公开和保密工作纪律情况。
6.做好离退休干部工作和精神文明建设工作情况。
7.做好调查研究工作情况。深入基层和扶贫挂钩联系点开展工作情况;开展民族宗教工作热点难点问题调研,组织实施全省民族宗教系统年度调研成果评审情况。
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